大柴旦纪工委监工委

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牢记政治责任忠诚履职担当奋力推动大柴旦纪检监察工作高质量发展
——在全区党风廉政建设和反腐败工作会议上的工作报告（2019年3月7日）桂家学

来源：大柴旦纪工委监工委　发布时间：2019年3月7日

　　今天会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央纪委三次、省委十三届五次、省纪委十三届三次、州委十二届九次、州纪委十二届四次全会和工委（扩大）会议精神，回顾总结2018年全区党风廉政建设和反腐败工作，部署2019年主要任务。刚才，娄书记作了重要讲话，就做好当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面我代表中共大柴旦纪律检查工作委员会、大柴旦监察工作委员会作工作报告。

　　一、2018年工作回顾

　　2018年，在州纪委监委和工委的坚强领导下，我委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履行党章、宪法、监察法赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，打造“七个柴旦样板”提供了坚强的政治和纪律保证。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，政治担当得到新强化。坚决做到“两个维护”。旗帜鲜明讲政治，自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合“两学一做”学习教育、开展“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育和“深入学习贯彻党的十九大精神，推动纪检监察工作实现高质量发展”主题教育活动，引导全体纪检监察干部提高政治站位、政治觉悟、政治担当。当好全区政治生态“护林员”。把政治建设作为党的建设的首要任务，带头贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实发挥监督执纪问责职能，加强对各级党组织和党员领导干部坚持党的基本路线、严明党的政治纪律、坚持民主集中制原则、严格党的组织生活制度等执行情况监督检查，会同组宣部开展了党内政治生活制度执行情况监督检查，发现纠正党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等问题。严把干部任用政治关、廉洁关，对新提任的26名干部出具了廉政意见，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。推动重大决策部署贯彻落实。围绕习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、州委、工委关于脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、集中整治形式主义官僚主义、“五四战略”、“一优两高”、“710”工作制度、“四个奔着去”大抓落实、“不担当不作为”专项整治等重大决策部署贯彻落实情况，强化纪律监督、监察监督、巡察监督，确保政令畅通、令行禁止。

　　（二）深化监察体制改革，权威高效监督体系建设迈出新步伐。监工委顺利挂牌运行。在州纪委监委和工委的统一领导下，按照“党委负总责、纪委负专责”的要求，各相关部门通力协作、密切配合、挂图作战，顺利完成了检察院人员转隶、资产案件移交、人员整合融合、“三定”方案编制、内部机构设置、办公用房保障、领导班子组建等工作，监工委顺利挂牌运行，实现了纪工委、监工委合署办公。运行机制不断完善。建立完善了纪工委委员会议议事规则、监工委委员会议议事规则、书记（主任）议事会工作规则，制定了各科室工作职责、岗位职责及案件线索处置、信访举报办理、考勤管理、安全办案、工作保密等管理制度，绘制了问题线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、立案审查等工作流程图，形成了权责明晰、相互制约、协调规范的内部管理运行机制。加强与公安、检察院、法院等执法司法机关工作衔接，执纪执法一体贯通、执法与司法有序衔接的运行机制初步形成。监察监督成效初现。按照盯住“关键少数”、管住“绝大多数”的要求，将监察法明确的6类公职人员和有关人员纳入监督对象，以法律形式实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，全区监察对象由改革前的319人，增加至590人，增幅为85 %。监工委建立以来，共受理反映监察对象的信访举报14件，其中谈话函询5件，初核2件，立案1件，了结5件，移送检察机关审查起诉1人，下达监察建议书1份。集中力量查处了首起公职人员涉嫌挪用公款案，并对1名涉嫌职务犯罪人员使用了留置措施。

　　（三）驰而不息纠“四风”，整治群众身边腐败问题和作风问题取得新成果。持之以恒落实中央八项规定精神。协助工委制定了《关于贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，提出了30条具体贯彻措施。印发了《关于开展违反中央八项规定精神和“四风”突出问题专项治理工作的实施方案》《大柴旦集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》，梳理归纳出了全区13条形式主义官僚主义方面的突出问题。把日常检查和集中督查结合起来，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点正风肃纪，坚持防止“四风”问题反弹回潮。开展监督检查、专项检查14次，分4次对8个违反工作纪律、履职不力的部门单位进行了通报批评，下达纪律检查建议书3份，对4个部门单位主要负责人约谈提醒，督促有关单位制定完善规章制度28项。齐心协力推进专项治理工作。紧盯中央、省州和工委关注的经济、民生、环保、扶贫等重点领域，开展了“不担当、不作为”、扶贫领域腐败和作风问题、基层“微腐败”、私设“小金库”、赌博歪风、违规招投标、干部人事档案造假、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等专项治理工作，清退违规报销差旅费、区内出差补助、评审费、考务费等54.8万元，联合公安机关开展了党员和国家公职人员参与赌博问题监督检查，协同组织人事部门开展了干部人事档案审核工作，采取进点审计、明察暗访、专项督查等方式，对2013—2016年民生专项资金分配使用情况进行了全面检查，开展了生态公益林管护员、草原管护员清查工作，清退3人，对相关责任人进行了警示谈话。深挖彻查涉黑涉恶腐败问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚持“三个同步”“两个一律”“一案三查”的工作要求，强化扫黑除恶监督执纪问责，制发《关于检举揭发为黑恶势力充当“保护伞”的通告》和《关于敦促涉黑涉恶党员干部及国家公职人员限期主动交代问题的通知》，与政法机关建立协调联动工作机制，紧盯公安机关侦办的涉黑涉恶案件提前介入，深挖涉黑涉恶案件背后的腐败问题，共收到涉黑涉恶问题线索2件，了结1件，协助州纪委监委提级办理1件。

　　（四）坚持把党的纪律挺在前面，监督执纪取得新成效。日常监督力度不减。坚持问题导向，紧盯重要节点、重点领域、关键环节和重要岗位，采取自检自查、突击检查、专项督查、明察暗访、重点抽查等形式，强化日常监督检查，督促党组织和党员领导干部在干事上担当、作风上过硬。配合都兰县纪委开展了全州异地交叉检查，督促有关单位对发现的22个问题进行了限期整改。紧盯项目集中开复工活动和全年128个投资项目不放松，向项目建设单位发放了《廉政风险告知书》，签订了《项目建设廉政责任书》。权力监督不断强化。全面落实党政主要领导“五个不直接分管”和议事决策小组集体决策制度，强化“三重一大”事项、“三公”经费支出、行政审批、项目建设、公共资源交易等重点领域监督，着力构建“正职监管，副职分管，集体领导，民主决策”的权力运行机制。学习借鉴格尔木市“微权力”治理经验，完善了镇村“三资”、项目招投标、“三公”经费管理制度，督促村（社区）、镇基层站所建立完善“微权力”权责清单577项、工作规范23项、工作流程74项、规章制度47项。巡察监督持续深化。制定了《工委巡察工作规划（2017－2021年）》《工委巡察工作领导小组工作规则》《工委巡察组工作规则》，对2017年度7个被巡察单位进行了“回头看”，追回违规发放津贴、报销差旅费9.1万元。按照工委安排，开展了2轮常规巡察，配合州委开展了异地交叉巡察，发现问题89个，问题线索2件，谈话函询6人次。

　　（五）注重源头防腐，“三不”长效机制建设释放新动能。“不敢腐”的震慑不断强化。始终把廉洁宣传教育作为反腐倡廉的基础工作，采取召开警示教育大会、观看廉政教育片、中心组学习、发文通报、“廉洁柴旦”微信公众号动态发布等形式，及时通报推送全国、省内、州内党员干部违纪违法典型案例，教育警示党员干部筑牢理想信念“高线”，严守纪律规矩“底线”，不越违纪违法“红线”。“不能腐”的笼子不断扎牢。采取编发《党员干部应知应会手册》、组织党员干部网上答题、观看廉政教育片、开展“学党章知党规守党纪知识竞赛”活动等形式，持续强化党章、宪法、监察法、两准则四条例等党纪法规学习，不断强化党员干部的规矩意识和纪法观念。“不想腐”的自觉不断增强。通过开展廉洁文化作品征集活动、打造机关廉政文化长廊、组织党员参观警示教育基地、开展扫黑除恶专项斗争法纪宣传、发放廉洁文化宣传品、打造廉洁文化街等多种形式，推进廉政文化“六进”，在全社会营造廉荣贪耻的浓厚氛围，强化党员干部不想腐的思想和行动自觉。

　　（六）持续保持反腐败高压态势，标本兼治呈现新气象。严格贯彻执行监督执纪工作规则，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，精准运用“四种形态”，规范处置信访举报问题线索，继续保持反腐败斗争的高压态势，持续净化政治生态。 2018年受理信访举报27件，同比增加21件，处置问题线索38件，同比增加34件，其中：谈话函询7件，同比增加4件，初步核实5件，同比增加4件，立案3件，同比增加3件，了结31件，同比增加25件。给予党纪处分1人次，组织处理措施26人次，下达纪律检查建议书3份、监察建议书1份，其中：运用第一种形态处理30人次，第二种形态处理1人次。

　　（七）强化队伍建设，纪检监察干部能力素质有了新提升。坚持“打铁必须自身硬”的要求，持续加强纪检监察干部能力、素质、作风建设。以开展“深入学习贯彻党的十九大精神，推动纪检监察工作实现高质量发展”主题教育活动为契机，组织纪检监察干部系统深入的学习了党章、宪法、监察法、两准则四条例、纪检机关工作规则等党纪党规和法律法规。抽调2名干部到州纪委监委跟班、跟案学习半年，选派干部参加各类培训15人次。制定了《深化镇纪委“三转”推动基层纪检监察工作高质量发展试点工作实施方案》，在全州率先开展了乡镇纪委书记、副书记在纪工委集中办公试点工作，得到州纪委领导的充分肯定。

　　过去一年，全区党风廉政建设和反腐败工作所取得的成绩，得益于州纪委监委和工委坚强有力的领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于广大人民群众的参与支持，得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表大柴旦纪工委、监工委向全区各级党组织、广大党员干部、纪检监察干部和支持纪检监察工作的社会各界表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到，我区全面从严治党工作仍然任重道远，一些深层次问题尚未得到根本解决，落实“两个责任”上紧下松、上热下冷问题尚未得到根本解决，消减存量、遏制增量任务繁重，反腐败斗争形势依然严峻复杂，对照上级要求和群众期盼还存在差距和不足：一是理论武装有差距，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵理解不够全面深入，从政治上研究、谋划和把握纪检监察工作的能力不够强。二是监督工作不够精准有力，督促各级党组织落实全面从严治党责任力度不够，监督方式方法创新不足。三是监督执纪的针对性、及时性、有效性不够强，针对“四风”顽疾扭住不放、寸步不让的韧劲不够，“四风”反弹回潮的风险依然存在。四是纪检监察干部能力素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，运用监督执纪“四种形态”和处理相对复杂案件方面的能力有待进一步提高。对于这些问题和不足，我们将以对党和人民高度负责的态度，采取务实有效的措施，切实加以解决。

　　二、2019年主要任务

　　今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年，也是奋力实施省委“五四战略”、推进“一优两高”的深化之年，纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央纪委、省州纪委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，协助工委推进全面从严治党，持续深化纪检监察体制改革，集中整治形式主义官僚主义，做深做细政治巡察，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动纪检监察工作高质量发展，确保党中央重大决策部署和省委、州委、工委部署要求落实到位，为“七个柴旦样板”提档升级，加快全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和青海解放70周年。

　　围绕上述目标任务，今年重点做好以下八个方面工作：

　　（一）准确把握纪检监察机关职责定位，持续加强党的政治建设。把党的政治建设摆在首位。结合深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“共产党好、总书记好，听党话、跟党走”主题宣传教育活动，持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，把学习成果转化为践行“两个维护”的政治自觉，经常对表对标，及时校准偏差，牢牢把握纪检监察工作的政治方向，忠实履行党章和宪法赋予的职责，忠诚履职尽责。督促各部门各单位健全学习制度、改进学习方式，把教育成果转化为推动工作的具体思路、破解难题的措施办法、体现高质量发展的实际成效。把践行“两个维护”和党章党规党纪贯彻执行情况作为监督执纪问责的聚焦点，对行动迟缓、措施不力，贯彻落实做样子、搞变通、打折扣等问题，进行批评教育、督促整改直至严肃问责，以铁的纪律做“两个维护”的坚定捍卫者。把政治纪律挺在最前面。加强对执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党纪党规执行情况的监督检查，督促各级党组织深入分析本单位党内生活状况，找准症结，实化举措，防止党内政治生活搞形式走过场。认真落实追责问责、谈话函询、初核了结问题在民主生活会上作出说明、受处分作出深刻检查的规定。完善廉政档案和预警机制，严把选人用人政治关、廉洁关、作风关，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除、群众口碑差的注意识别，为落实好干部标准、树立正确用人导向提供纪律保障。把管党治党责任不断压实。认真履行协助工委推进全面从严治党的职责，督促各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。突出“一把手”监督，健全完善抄告提示、履职纪实、约谈提醒等制度，层层传导压力，实现管党治党责任落实全覆盖。坚持尽责容错、失责必问、问责必严，咬住“责任”二字，抓住“问责”要害，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、作风和腐败问题频发的，坚决问责、曝光典型，推动党员领导干部切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　（二）严查形式主义官僚主义，推动重大决策部署落实落地落细。严明政治纪律和政治规矩。从政治的高度思考把握纪检、监察两项职责，准确研判“树木”与“森林”的关系，加强对“七个有之”“五个有的”问题的监督，坚决同违反政治纪律和政治规矩的行为斗争，及时把政治上有硬伤、存在隐患的人识别出来、清除出去，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。聚焦5个方面50项具体研判指标，在全区范围内开展政治生态研判评估工作，促进政治生态进一步好转。推动重大决策部署落地落实。加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现重大战略、优化经济发展环境等政策措施落实情况监督检查，重点加强党政机构改革、乡村振兴、三大攻坚战等重大决策部署贯彻落实情况监督检查。继续抓好脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保领域监督执纪问责，对工委（扩大）会议确定的目标任务贯彻落实情况跟踪监督，确保中央、省委、州委和工委各项决策部署落实到位。坚决整治形式主义官僚主义。把整治形式主义官僚主义作为正风肃纪和反对“四风”的重要政治任务，紧盯全州16项问题和我区19项问题，紧盯“放管服”改革不彻底、民生领域吃拿卡要、雁过拔毛等问题，紧盯不担当、不作为，学习体会网上下载、文件照抄照搬、文件多会议多等问题，坚决破除形式主义官僚主义。按照省州纪委全会部署，扎实开展“六个一”工作，督促各级党组织开好一次专题民主生活会（组织生活会），督促各部门各单位建立一套清单台账，开展一次专项督查，查处一批典型问题，组织一场集中警示教育，督促健全一批制度，形成纠治“四风”的长效机制。

　　（三）深化拓展纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。认真履行协助职责。以日常监督、政治巡察、审查调查发现的问题为导向，为工委净化政治生态出谋划策，做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。及时向工委书记汇报上级新精神新要求，研究提出贯彻建议，努力提高协助的能力水平。严格落实执纪执法请示报批制度，全程接受工委监督，强化统一领导。针对落实主体责任、“一岗双责”中存在的问题，及时提出改进意见，督促推动主体责任落实。坚持问责常态化，精准用好问责手段，倒逼管党治党责任落实。经常性开展谈心谈话和约谈提醒，严格执行党风廉政建设履责情况抄告制度，牢牢压实“一岗双责”。积极推进派驻机构改革。按照省州纪委的统一部署和要求，结合党政机构改革，在工委的统一领导下，助力工委书记当好“施工队长”，统筹推进派驻机构改革和巡察机构建设，在调整布局、优化配置、强化职责基础上，统筹解决机构设置、编制配备、人员组织等工作，做好工委巡察工作领导小组办公室和派驻纪检监察组组建工作，实现全区派驻监督党和国家机关全覆盖。切实发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，发挥“常驻巡察组”的“探头”作用，推动全面从严治党向纵深发展。推动纪检监察体制改革向基层延伸。认真落实乡镇纪检监察体制改革任务，统一在镇设立监察办公室，任命镇纪委书记为监察专员，依法行使监察职责，把国家监察覆盖到基层。全面推进镇纪委书记、副书记在纪工委集中办公、统筹使用工作，总结经验、不断完善，有效盘活全区纪检监察力量，着力提升监督检查、审查调查能力。

　　（四）探索创新监督方式方法，努力在监督执纪方面实现新突破。突出抓好政治监督。围绕树立“四个意识”是否牢固、践行“两个维护”是否坚定，落实全面从严治党主体责任、“第一责任”和“一岗双责”是否到位，遵守党的政治规矩和纪律规矩是否坚决，管干部、带队伍是否严格，以政治生态研判评估为抓手，认真查找政治立场、政治责任、政治修为、政治担当等方面存在的问题，为领导班子和领导干部画准像、画好像，把握“树木”和“森林”的政治健康状况，有针对性的开展净化修复工作。全面加强日常监督。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等方式，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，使党员干部和公职人员习惯在监督和约束的环境中工作生活。精准运用监督执纪“四种形态”，充分运用第一、第二种形态，抓早抓小、防微杜渐；准确运用第三、第四种形态，确保让纪律带电，监督长牙；综合考量性质情节、后果影响、悔过态度等因素，科学把握形态间的适用与转化，做到宽严相济、精准妥当。创新监督方式方法。开展“6+N”监督主题实践活动，在完成州纪委以下6个规定动作的基础上，结合地区实际探索实践1-2个务实管用的自选动作，切实提升监督实效。通过参加会议等形式，对“三重一大”等重点事项进行监督；紧盯重点人员、关键岗位、重要领域和重要环节开展监督，不搞大水漫灌式监督；通过调取审查相关文件资料，有针对性地开展监督；用好审计和巡察报告，加强分析研判，拓宽发现问题渠道；深入联系单位和监督对象，开展走访谈心，针对反映的重点问题开展监督；深入开展政治生态研判评估，坚持定量与定性相结合，精准把握政治生态状况。

　　（五）发挥巡察监督利剑作用，着力构建风清气正的政治生态。深化政治巡察。把政治巡察作为第一任务，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查贯彻党章和党的十九大精神、党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全等情况，查找政治偏差，着力发现“四风”表现特别是形式主义官僚主义现象，解决弱化、虚化、边缘化问题，推动各级党组织加强党的政治建设。做好巡察整改。把问题整改作为第一靶向，在开展被巡察单位“回头看”，做好巡察“后半篇文章”的基础上，针对巡察发现的财务管理问题集中的现象，发挥反腐败协调小组的作用，探索建立财务人员统一委派集中管理制度，统筹加强财政资金管理，从源头上把好资金支出关，看好政府的“钱袋子”。配合省委州委开展巡视巡察工作，落实反馈问题整改，严肃办理移交问题线索，确保巡视巡察反馈意见全面整改到位。扩大巡察覆盖。把精准巡察作为第一目标，在巡察监督全覆盖、无死角的基础上，紧盯重点人、重点事、重点问题，结合派驻机构和巡察机构改革，创新巡察工作方式，采取专项巡察、机动巡察等形式，进行“点穴式”巡察，破解“熟人社会监督难”的问题，提高巡察精准度和实效性。加强相关职能部门对整改工作落实的跟踪监督，压紧压实巡察整改责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

　　（六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，消存量遏增量。坚持靶向精准治疗。紧盯十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，下大气力查处一批案件，增强教育震慑作用。强化“小金库”、工程项目违规招投标、干部人事档案造假专项治理，开展深化工程项目违规招投标突出问题专项治理，着力纠治不招标、规避招标、虚假招标、暗箱操作等违法违规问题。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等职务违法和职务犯罪行为。持续完善“三不”机制。把党纪党规作为各级党组织理论学习的必修课，以党章、宪法、监察法、纪律处分条例和新出台的党规党纪和法律法规为重点，切实加强党员干部法纪教育，不断强化党员干部的法纪观念和纪律规矩意识。通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片、组织参加职务犯罪庭审旁听等形式，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到查处一案、警示一批、教育一片。联合妇联扎实开展“清风润万物”家庭助廉活动，树立良好家风，构建反腐倡廉钢性栅栏。做好案件查办“后半篇文章”，实行一案一总结、一案一建议、一案一整改，每结一案督促相关单位认真查找监管漏洞和制度缺陷，解决整改深层次问题。着力净化营商环境。结合形式主义官僚主义集中整治，突出对鼓励支持民营经济发展政策落实情况的监督检查，紧盯政商交往中的廉政风险点，特别是腐败问题易发多发领域和关键环节，有针对性地查漏补缺，切实营造“亲”“清”营商环境。紧盯行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让等高风险领域，抓住权力、资金、资源等关键要素，督促部门单位深入查找堵塞制度监管漏洞，扎牢不能腐的笼子。开展减税降费专项督查，督促职能部门持续改进作风，严肃查处和坚决纠正不作为、乱作为、效率低下、吃拿卡要、钱权交易、贪污贿赂等破坏营商环境的违纪违法问题。

　　（七）持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众切实感受到正风反腐的新成效。深化扶贫领域问题专项治理。进一步提高政治站位，扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视、省委州委巡视巡察反馈问题整改。持续推动扶贫监管部门加强行业系统的管理监督，做好协调督导，压实监管责任。加强对绍兴援青项目资金使用情况监督检查，确保项目和资金安全、高效运行，防止挪用、截留等违规行为的发生。开展民生领域突出问题专项整治。重点关注“三资”管理、教育医疗、民生保障、环境保护、食药安全等方面侵害群众利益问题，总结基层“微权力”治理工作成效，坚持以权力监管为抓手、以方便群众监督为目标，打造柴旦镇“微权力”治理示范点。组织开展“惠农一卡通”问题专项治理，重点整治私自保管代管、违规扣押、以及利用“一卡通”雁过拔毛，虚报冒领等行为，保障广大人民群众切身利益。健全与政法机关联合办案机制，案情会商制度，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预阻扰案件调查处理等问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。持续落实中央八项规定精神。持续开展利用名贵特产类特殊资源谋取利益问题、集中整治形式主义官僚主义等专项治理活动，密切关注公款吃喝、公车私用等问题，紧盯重要节点，防范“四风”隐形变异新动向，加大监督检查力度，畅通信访举报渠道，严肃追责问责，坚决防止反弹回潮。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省州具体措施，深入开展违规发放评审费、违规报销差旅费等专项治理，不断净化全区政治生态。

　　（八）从严从实加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。带头加强政治建设。始终把讲政治作为纪检监察机关第一要义，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续开展“深入学习贯彻党的十九大精神，推动纪检监察工作实现高质量发展”主题教育活动，提高把握方向、掌控全局的能力，提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，进一步夯实思想政治基础。着力提升履职本领。通过干部培训、以案代训、跟案学习等方式，学好用好党章党规党纪和宪法法律法规，精准把握执纪标准，严格履行监督职责。落实浙江对口援助帮扶机制，组织纪检监察干部赴浙江绍兴学习培训，交流学习先进经验。开展“基层建设年”活动，推动创新机制、思路，创造性开展工作，有效解决“本领恐慌”问题。在纪检监察干部当中开展创先争优活动，营造比学赶超氛围，助推纪检监察工作高质量提升。突出强化自我监督。强化纪检监察干部作风和纪律建设，严格执行监督执纪工作规则，完善内控机制，强化过程监督，切实做到依规依纪依法履行职责。坚持刀刃向内，加大干部日常监督力度，对苗头性问题及时批评提醒，对反映纪检监察干部的问题线索严格核查，对违纪违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，始终保持零容忍的态度，严防“灯下黑”，持续保持纪检监察干部队伍的先进性和纯洁性。

　　同志们，新时代面临新挑战、新征程呼唤新作为。让我们以更加振奋的状态，坚如磐石的意志，求真务实的作风，扎实推进纪检监察工作实现高质量发展，为推动全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展作出新的更大的贡献！