海北州纪委监委

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十载春秋砺初心　海晏河清聚正气 ——海晏县纪委监委十年工作综述

来源：海北州纪委监委　发布时间：2022年10月12日

　　伟大时代，共筑海晏河清；从严治党，激扬风清气正。

　　党的十八大以来，在省州纪委监委和县委的坚强领导下，海晏县纪委监委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为海晏“一城五业、全域生态”建设提供了有力保障。

　　——聚焦“国之大者”，在政治责任上体现新担当。回首党的十八大以来海晏县纪检监察十年历程，一个始终不变的重要议题：通过带头领学、专题研讨、干部自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央、省州县重要决策部署，认真贯彻落实党的十八大、十九大以及历次全会和纪委全会精神，发挥思想政治引领作用，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走，确保了纪检监察工作的正确政治方向。先后聚焦“七个有之”“三大攻坚战”、疫情防控、巡视巡察整改、换届选举等工作，做细做实政治监督，切实维护政令畅通。

　　——坚持以上率下，在“两个责任”上展现新作为。在县委的示范引领带动下，全县各级党委、纪委主动作为，坚持“书记抓、抓书记”，抓本级、带下级，一层接一层落实责任，形成了上下一盘棋格局。率先在全州开展同级监督工作，建立“1+1+9”工作体系，针对各党委党组班子成员履行主体责任不到位问题，制定了《党风廉政建设常规工作指南》和《海晏县党员领导干部“一岗双责”履职记录本》，为领导干部知责、明责、尽责提供“掌上指南”。一系列动作，推动了全县各级党组织管党治党不松劲、不停步、再出发，促进了全面从严治党向纵深发展。

　　——坚持以人民为中心，在专项治理上取得新成果。全县纪检监察机关强化为民情怀，围绕生态环保、乡村振兴、疫情防控、“厕所革命”、“大棚房”“一卡通”等50多项群众最关心的“急难愁盼”事，集中火力开展监督执纪问责。脱贫攻坚领域，通过督查走访、线索大排查，实行领办挂牌督办制，精准监督扶贫政策在本地贯彻落实，保障精准扶贫这项惠民工程顺利推进。生态环保领域，通过对全县重点部门、重要领域、问题集中地段进行“全面复查”，督促职能部门有效整改，党员干部的责任意识、担当意识明显增强，全县生态环境面貌得到明显改善。扫黑除恶领域,通过督查重点行业部门、建立信访举报平台、发布问题线索征集公告和敦促主动投案交代问题的通告等方式，震慑效应进一步显现，工作成果不断巩固深化。全面推进“厕所革命”，在6个乡镇、9个职能单位开展全覆盖式自查自纠，并对124座厕所进行了重点检查、随机抽查和“回头看”，督促建立《海晏县旅游厕所管理办法》《旅游厕所保洁员工作制度》等工作机制，推动三年行动政策措施全面落实，真正惠及广大群众。为“河清海晏”手机监督APP平台的设计应用，做到了让“群众明白、干部清白”，群众满意度达92.7%。一项项举措、一次次行动，让群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。

　　——坚持扫除作风之弊，在纠“四风”上凝聚新合力。十年来，县纪委监委发扬钉钉子精神，在“常+专+细”上下功夫，有效推动全县党风政风和社会风气持续好转。抓好常态化作风建设，以节点为考点，严格落实节前提醒、节中检查、节后曝光“闭环”管理，围绕兼职取酬、违规使用公车、违规发放津贴补贴等问题，查处违反中央八项规定精神问题52起，问责42人，处分18人，通报曝光8起21人，借助微信、短信平台，推送廉政提醒信息，及时向党员干部发信号、打招呼、提要求，切实让各级党组织和党员干部感到监督无处不在。打好“四风”专项战，采取严明纪律规定、强化日常检查、群众举报反映等方式排查梳理问题406条，整改388条，整改率达96%，查办问题线索8件，问责7人，20个单位被通报批评，文件照抄照搬、问题整改不力、违规报销和采购等突出问题得到有效整治。做好作风整治精细活，通过“四步走”和“回马枪”式督查，督促列出科级以上领导干部查摆问题近千条，并逐项进行整改。通过一个节点一个节点的坚守，一个专项一个专项的推进，一个问题一个问题的破解，有效推动了党风政风持续好转，民风社风为之一新。

　　——坚持盯重点抓关键，在高压反腐上形成新态势。十年来，始终把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方略贯穿到正风肃纪反腐的全过程，推动叠加效应和综合效能持续放大、更加凸显。坚持严的主基调，保持不敢腐的震慑，先后受理信访举报310件，问题线索231件，运用“四种形态”处置330人，给予党纪政务处分96人，留置7人，移送9人，双开11人，收缴违纪款物达226.99万元。精准堵塞漏洞，筑牢不能腐的笼子，准确运用纪律检查建议书和监察建议书、提醒函，实行“一案五报告”制度，督促健全完善了请示报告、文风会纪、财务管理等规章制度，达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。强化教育引导，形成不想腐的自觉，率先在全州摄制《心存敬畏手莫伸》警示教育片1部，筹建州县廉政警示教育基地1处，成功申报挂牌“时代楷模馆”为省州县级“廉政教育基地”，充分发挥廉洁教育作用，累计受教育党员干部达3.5万人次，县域内逐步形成了与原子城爱国主义教育基地、尕布龙先进典型相呼应的廉洁教育阵地体系。同时，运用“三个区分开来”，“暖心回访”63人次，帮助干部端正思想、认识错误，将能够认真悔改且表现突出的6位同志经组织考察后继续重用，切实让监督既有力度又有温度，营造了“想干事、能干事、敢干事”的氛围。一组组数据的背后，体现了纪检监察机关惩治腐败的坚定决心，凝聚着纪检监察干部的责任担当。

　　——坚持深化改革创新，在转化制度优势上释放新效能。十年来，按照党中央和省州县统一决策部署，海晏县纪委监委纪检监察体制改革蹄疾步稳、有序推进。2018年2月海晏县监察委员会正式挂牌成立，全面完成监委组建和人员转隶，实现优势互补、“1+1>2”的效果；依法依规、稳妥有序做好向本级人大常委会报告专项工作，完善了《办案安全防范责任书》《办案人员工作纪律》等一套规范有效、可复制可推广的“监言监语”制度框架，为监察工作开展提供了重要保障。2016年12月成立县委巡察工作领导小组，建立组长和组专员库，共组织开展7轮常规巡察和6轮专项巡察，督促整改问题484条，以解决问题的实效检验巡察工作成效。推动派驻机构改革，2个综合派驻纪检监察组，对全县34个部门和单位开展常规监督检查和“一对一小巡察”式循环监督工作，助力派驻监督“大提效”。推进监执问等“四大平台”实战化应用，实现数字监督赋能。6个乡镇监察办公室全面设立，监察专员和助理全部到位，配套健全《海晏县纪委监委县乡联动协作监督执纪执法一体化工作办法》《乡镇监察工作流程图》等工作机制，全部实现受理信访、自办案件“零”的突破，36个村（居）务监督委员会覆盖面达到100%，有力提升基层治理效能、净化基层政治生态。

　　——坚持刀刃向内，在锻造过硬队伍上再迈新台阶。从严从实加强队伍建设，推动纪检监察队伍形象在一线树立。突出政治本色，稳步推进县乡纪委换届工作，带头执行民主集中制、联系包干等制度，深入联点村开展“双帮”、主题党日、“讲党课”等活动，推进机关党支部标准化建设。锤炼过硬本领，以跟班跟岗跟案、全员培训、结对练兵、拜师学艺为抓手，先后组织700人次参加各类培训,实施精准培训，并搭建“临沂•海晏”纪检监察对口帮扶平台，做了大量有益提质增效的工作。强化内部监管，聘请11名特约监察员，健全完善内部管理制度30余项，确保各项工作规范有序，做到不留“灯下黑”、打铁自身硬。

　　扬帆启航正当时，砥砺奋进再出发。全县纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州纪委监委和县委坚强领导下，以只争朝夕、不负韶华的精神状态，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为建设社会主义现代化国家海晏篇章提供坚强纪法保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！