玉树市纪委监委

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聚焦基层之乱　推进基层之治 --玉树市“嵌入式”开展村集体“三资”提级监督试点工作

来源：玉树市纪委监委　发布时间：2022年12月9日

　　为深入贯彻落实中央及省州纪委监委相关决策部署，纵深推进巩固拓展脱贫国家同乡村振兴有效衔接专项监督，持续整治群众身边腐败和作风问题，市纪委监委立足职责定位，聚焦群众意见突出的基层治理痛点，组织开展村集体“三资”管理专项监督检查，取得初步成效。

　　一是先行试点谋突破。统筹结合第三轮乡村振兴有效衔接专项监督工作，认真研究制定工作方案，“嵌入式”开展村级“三资”提级监督检查试点，选派4名成员组建工作专班，围绕规范“三资”管理权力运行、加强“三资”管理、村“两委”干部廉洁履职及其他违规管理使用资金等方面，深入禅古、代格2村开展提级监督。期间，开展谈话10人次，发现并反馈“三资管理制度不完善，基础工作薄弱、资产收益处置不规范、资产资源收益存在流失风险、会计基础工作不规范、村级财务后续监管不到位”等问题27条，提出意见建议5条。对于发现的问题和薄弱环节，及时督促乡镇（街道）和村（社）两级健全完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，推动形成规范管用的长效机制。

　　二是紧盯重点强监督。聚焦村（社区）集体“三资”领域群众反映强烈的人和事，坚持突出重点、因地制宜，坚持系统施治、统筹推进。持续深化提级监督经验，在全市范围内进行推广，找准关键环节、选准管用办法，制定印发《玉树市村（社区）“三资”管理监督检查工作方案》，明确26项监督重点，深入开展“全链条”监督。同时，组织召开全市廉政警示教育大会，通报部分乡镇、村扶贫产业资产流失问题核查处理情况，教育引导全市各级党组织认真履行主体责任，深入整治和解决工作推动不力、政策落实不到位、“三资”管理不规范等问题，确保“三资”管理规范有序、有章可循。

　　三是部门联动齐推进。抽调组织、财政、审计、乡村振兴等部门精干力量参与专项检查，督促相关职能部门履行监督主体责任，强化联动协调，形成工作合力，统筹部署清查工作，全面摸清村集体“三资”底数和管理中存在的问题，深入推进村集体“三资”监管工作。同时，督促乡镇（街道）纪（工）委对下辖村（社区）进行全覆盖监督检查，形成“一年一检查一考核”长效机制，推动监督下沉落地，提高末梢神经监督效能。

　　加强村（社区）集体“三资”管理对助推乡村振兴、完善基层治理具有重要意义。下一步，市纪委监委将把村集体“三资”与基层“小微权力”监督紧密结合起来，持续整治群众身边的“微腐败”，及时通报曝光乡镇（街道）、村（社区）典型问题，进一步严明纪律，发挥典型案例的警示教育作用，扎紧织密制度的笼子，确保村集体“三资”监管有序、规范、透明。