贵德县纪委监委

	当前位置： > 市州子站 > 工作报告 > 新闻细览	【字体：大中小】【刷新】【关闭】	分享 QQ空间新浪微博腾讯微博 QQ 微信


深入学习贯彻党的二十大战略部署以全面从严治党新成效护航贵德现代化建设新征程
——在中共贵德县第十七届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告（2023年2月22日）卓玛扬吉

来源：贵德县纪委监委　发布时间：2023年2月22日

　　各位委员、同志们：

　　现在，我代表中共贵德县第十七届纪律检查委员会常务委员会，向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央纪委二次全会、省纪委二次全会、州纪委三次全会和县委十七届四次全会部署，总结2022年全县纪检监察工作，部署2023年任务。稍后，白永栋书记将以学习贯彻习近平总书记在中央纪委二次全会重要讲话为引领，把握中央、省州纪委工作部署，总结成绩、分析形势、明确任务，对推进全面从严治党提出要求、作出部署，大家要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，在省州纪委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦迎接和学习贯彻党的二十大、省第十四次党代会主题主线，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”，主动有力服务发展大局，从严从实锻造过硬铁军，全县全面从严治党工作取得新成效。

　　一年来，我们始终把政治建设摆在首位，持续扛实管党治党责任。立足职能定位，切实加强纪检监察机关政治建设，推动全县纪检监察工作高质量发展。聚焦党要管党强化政治责任。协助县委切实履行全面从严治党主体责任，推动各级党组织明确职责任务和协作配合措施办法，增强反腐败工作合力。县委专题听取研究党风廉政建设和反腐败工作35次，批示党风廉政工作79件次，听取案件汇报15次，督办重要案件10件，县委书记领办乡村振兴问题线索4件，听取纪委重点工作汇报3次。聚焦理论武装强化政治引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神、党的十九届历次全会、党的二十大、中央、省州纪委全会和县委十七届三次全会精神转化为推动工作的具体思路、重要举措，以实际行动践行初心使命。县纪委常委会共组织学习16次，专题研讨4次，听取分析研判党风廉政建设工作4次。聚焦中心大局强化政治监督。结合全县“思想大解放作风大转变”等五项行动，扎实推进全县干部作风大整治专项行动，督促全县各级党组织查摆各类问题260条，下发通报1期，正在办理问题线索2件，召开全县作风建设推进会暨“以案促改”警示教育大会1次。聚焦“关键少数”，提档升级副科级以上领导干部廉政档案353份。

　　一年来，我们始终牢记“国之大者”，在专项监督中体现执纪为民。加大对生态文明、粮食购销等重点工作的监督检查力度，督促党员领导干部更好履职尽责。紧盯关键环节深化监督。对工程建设领域“三不腐”、营商环境等重点工作明察暗访10次，综合检查18次，专项检查8次，作风纪律检查4次；督查省运会协办筹备落实情况5次。全力保障生态文明高地。以中央两轮环保督查、黄河流域生态环境反馈问题及扎仓温泉等环境整治问题为切入口，开展护航生态文明高地专项监督检查12次，向县委、县政府反馈问题3条。整改完成州纪委反馈问题26条，正在整改1条。专项整治守住粮食安全。开展专项整治督导检查35次，整改州委涉粮问题专项巡察反馈问题20条，查办移交问题线索4件，给予党纪政务处分5人、诫勉谈话1人，发出纪律检查建议书2份，召开专题警示教育大会2次，督促粮企建立规章制度10项。筑牢疫情防控严密防线。全县纪检监察干部将防疫抗汛作为作风建设重要实践，积极认领“志愿服务岗”、参加“青年突击队”，累计开展便民服务130余件，代办群众事项20余件，政策宣讲60余场。对全县60余个行业部门和重点领域开展监督检查104次、全员核酸检测督查30余次，发现并督促整改问题84条，下发通报2期。

　　一年来，我们始终站稳人民立场，持续提升群众获得感和满意度。始终把整治和查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强化监督执纪，不断提升群众对党组织和党员干部的认可度和满意度。持续发力助推乡村振兴。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督22次，召开联席会议3次，建立廉政监督档案7份，梳理问题线索12件，办结9件，正在初核3件，提出整改建议15条，主动约谈2人。督查整改反馈惠民惠农财政补贴“一卡通”资金发放管理和使用不规范问题4条。重拳出击清理公租房乱象。入户排查6859户，查处转租转借行为120起、空置房11户、无档案户49户，下达催缴通知850份，催缴租金395万元。开展专项督查14次，下发通报1期、纪律检查建议书1份，梳理问题线索2条。严守底线规范学生补助金。跟进监督发现9所寄宿制学校及幼儿园学生生活补助资金管理使用情况问题28个，下发纪律检查建议书2份，给予党纪政务处分9人；积极开展回头看工作，提出整改建议3条，修订完善各类制度30项。

　　一年来，我们始终聚焦作风建设，持续优化党风政风。坚持纠“四风”树新风并举，督促落实中央八项规定及其实施细则精神，有效推动党风政风、社风民风持续好转。紧盯关键时间节点正风肃纪。紧盯元旦、春节等重要时间节点，从严执纪正作风，坚决杜绝“节日病”，下发廉洁过节提醒35次，开展节前督查12次。持续夯实中央八项规定堤坝。持续纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层、加重基层工作负担等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题1起。严管厚爱结合激励担当作为。准确把握“三个区分开来”，合理规范运用容错纠错机制处置案件1起，回访教育受处分党员干部23人。

　　一年来，我们始终聚焦主责主业，提升监督执纪综合实效。统筹推动“四项监督”有效衔接、有机贯通、相互协作。纪律监督更加规范。精准运用“四种形态”教育和处理党员干部77人次，其中运用第一种形态批评教育55人次，第二种形态处理20人次，第三种形态处理0人次，第四种形态处理2人次，涉嫌职务违法犯罪移送检察机关1人次。开展任前集体廉政谈话19人，提醒谈话10人，谈话提醒4人，诫勉谈话5人，回复“廉洁意见”1151人次。监察监督更加严谨。召开问题线索研究评估会15次，问题线索了结会9次，审查调查专题会6次。全县各级纪检监察机关收到信访举报82件，受理并处置问题线索53件次，经谈话函询、初步核实后给予组织措施20人；立案26件，结案24件，给予党纪政务处分22人；受理司法机关移送问题线索8件，受理行政执法部门移送问题线索4件、巡察问题线索5件，约谈被监督单位、重点岗位人员63人次。如期完成了县监察委员会向人大常委会的首次专项报告。派驻监督更加精准。开展派驻监督检查117余次，发现问题240条，完成整改230条，提出意见建议10条；受理并处置问题线索10件、立案5件，给予党纪政务处分6人，发现并报告驻在部门（单位）领导班子成员问题线索1件，移交其它问题线索2件，发出纪律监察建议书5份，诫勉谈话3人。巡察监督更加聚焦。对29个党组织开展两轮常规巡察，发现问题84个，移交问题线索5件、信访举报1件，监督立行立改问题143条，批评教育、约谈提醒干部70人，追缴退交违规资金62万余元，建立完善相关制度23项。选派5名优秀干部参加州委巡察联动试点工作，为巡察上下联动提供人才支撑。

　　一年来，我们始终狠抓廉政教育，培厚良好政治生态环境。牢牢把握党风廉政建设和廉洁文化建设新要求，深入推进廉洁文化建设,为高质量发展营造风清气正的政治生态。营造廉洁文化氛围。投资5万元对江苏大道廉政文化主题街廉洁文化墙进行修缮，组织开展法规测试2次；在“廉洁贵德”“贵德政府”微短信平台等媒体转发中央、省州纪委典型案例8期、推送信息简报64期，其中今日头条采编1期，新华网采编6期，省纪委采编4期。直面群众问政监督。紧扣社会发展重点和民生关注热点，录播“消费者权益保护、饮水安全、乡村振兴、教育”等5个热门专场，通过问政形式架起群众连心桥，接受社会监督。创新警示教育手段。扎实开展以案促改、以案释纪、以案释法工作，拍摄典型案例短片1部，组织全县各部门（单位）集中观看反腐系列专题片《零容忍》70余次、重要岗位领导干部旁听受贿案件庭审1次120人；充分发挥警示教育基地前沿阵地作用，1204人接受警示教育。

　　一年来，我们始终强素质树形象，展现干部队伍新气象。全体纪检监察干部秉承一贯的优良传统，把忠诚、干净、担当作为铮铮誓言，政治素养愈发坚定、专业能力愈发夯实，队伍活力愈发彰显。履职能力不断提升。统筹安排全县纪检监察干部参加中央、省州级培训28人（次），线上培训6次120人；抽调至中央、省州纪委办案7人，组织各乡镇纪委书记跟案培训7人，举办全县村（社）务监督委员会主任培训班1期，党史+红色主题教育、主题讲座各1期110人次，深入县法院、检察院开展机关观摩交流活动1次。联动监督全面推进。协调解决乡镇纪委办公办案经费49万元，按期完成“两化”建设工作，实现了“三个到位”，做到了“五个规范”，年内共处置问题线索7件，立案4件，提醒谈话1人，限期整改1件。建立健全“室组”联动监督、“室组乡”联合办案机制，分批次抽调乡镇纪委书记“以案代训”处置问题线索4件，办结上年转结留置案1件2人。制度约束从严从实。严格执行集体研究制度，召开纪委常委会、监委委务会10次，书记办公会议6次；从优聘请特约监察员9名，建立纪检监察干部廉政档案54份。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内制度，开展支部书记讲专题党课共4场（次），谈心谈话30人次。

　　一年来，全县纪检监察工作取得明显成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，政治生态展现新气象。这些成绩的取得，得益于省州纪委、县委的坚强领导，得益于各级党组织的高度重视、勇于担当，得益于全县广大干部群众的大力支持、积极参与。在此，我代表县纪委常委会，向关心、支持和从事纪检监察工作的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　总结成绩的同时，我们也必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。少数党组织对“主体责任”认识不到位，管党治党的责任意识还不够强，一些党员领导干部履行“一岗双责”不力；不收敛不收手现象仍然存在，不能腐的制度笼子仍存在漏洞，不想腐的思想防线还未从根本上筑牢，“三不腐”一体推进仍有较大差距；一些群众反映强烈的问题没有得到根本解决，群众身边“微腐败”和“四风”问题时有发生；纪检监察干部的能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求，开展日常监督的有效手段不多，监督执纪执法规范化水平还不够高，等等。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、2023年工作任务

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实党的二十大精神，按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、州纪委十四届三次全会和县委十七届四次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，协助党委深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进“六个现代化新青海”“六个海南”和我县加快建设“青海省黄河流域生态保护和高质量发展样板县、示范县”提供坚强纪律保障。

　　（一）持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉扛起“两个维护”政治责任。

　　加强思想政治教育。督促各级党组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的二十大精神和中央、省州纪委全会精神，准确把握“十个明确”丰富内涵，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　抓实抓细政治监督。扛稳抓牢“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任，及时发现、着力解决“七个有之”问题。紧紧围绕党的二十大战略部署和“六个现代化新青海”“六个海南”战略部署和县委“打造青海省黄河流域生态保护和高质量发展样板县、示范县”奋斗目标，推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力解决各项重大决策部署不实不力等问题。

　　严明政治纪律规矩。协助县委压紧压实全面从严治党主体责任，持续推动“四责”贯通联动、一体落实，统一协调的管党治党格局。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。深化同级监督谈心谈话制度，有效破解“一把手”监督和同级监督难题。

　　（二）持之以恒构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制一体推进，坚定不移深化反腐败斗争。

　　持续强化惩治震慑。围绕“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、教育医疗等方面的腐败问题和领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，深挖细查攸关民生领域贪腐行为，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。持续深挖政法队伍教育整顿、粮食购销等专项领域腐败问题，严肃查处公职人员参与赌博、违纪违规饮酒、酒驾醉驾问题，探索建立行贿人“黑名单”惩戒机制，提高反腐败治理综合效能。

　　持续完善制度建设。建立与司法、统计、审计联动机制，加强信访舆情数据共享，充分发挥“室组乡”联动机制，及时解决群众反映强烈、涉及反映问题比较复杂的信访件。全面推开纪委分管领导与留置对象首谈、问题线索谈话首谈工作，把加强思想政治工作、纪法教育贯穿监督执纪问责全过程。

　　筑牢自律思想防线。持续深化“清廉贵德”建设，严格落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，建立审查调查与警示教育联动机制，全方位开展廉洁教育。充分发挥特约监察员和“廉洁贵德”微短信平台作用，以警示教育基地为窗口持续扩大反腐倡廉教育覆盖面。加强理想信念和道德教育、纪律教育，强化党性锻炼，用好身边违纪违法典型案例，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（三）持之以恒纠树并举加强作风建设，牢固树立为民服务工作理念。

　　一以贯之靶向整治形式主义、官僚主义。结合全州“转作风、重实干、强本领、敢担当”专项行动，将今年作为“大抓落实年”，持续推进作风建设常态化，对顶风违纪行为露头就打，从严查处。着力破解不符合新发展理念、不适应高质量发展以及喊口号装样子、穿新鞋走老路、拍脑袋乱执行、有批示动一动、没批示不作为等突出问题。

　　一以贯之纠治享乐主义、奢靡之风。坚持惩防并举、综合施治，紧盯重要节点、重要岗位，持续纠治“四风”。认真贯彻落实州委关于新时代新阶段进一步加强和改进作风建设具体措施，抓好《中共海南州委海南州人民政府关于贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则的具体措施》贯彻落实情况的监督检查，将好的作风弘扬在新时代。

　　一以贯之整治群众身边腐败问题。坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，紧盯群众反映强烈的突出问题开展集中纠治。开展违规兴建楼堂馆所集中整治，严肃查处有令不行、有禁不止、贪污侵占、吃拿卡要等行为，加大典型问题通报、追责问责力度。严肃查处民生领域“微腐败”问题，以强有力的监督执纪问责推动党中央各项惠民富民、促进共同富裕政策执行不走样、不落空。

　　（四）持之以恒抓深抓实纪检监察体制改革，不断提升规范化法治化正规化水平。

　　推进工作机制规范化建设。加强对下级纪检监察机关的领导和指导，严格落实“两为主一报告”要求，严格执行请示报告制度。强化纪法贯通、法法衔接，把党纪和法律这“两把尺子”结合起来、统一起来、贯通起来，进一步规范监察机关与公安、检察、法院等机关在案件管辖、移送起诉、证据审查、党纪政务处分等方面的配合，做到相互协作、相互制约。

　　推进派驻机构规范化履职。探索建立派驻机构清单式监督，健全完善派驻机构与纪委各职能科室之间分工明确、职责清晰、制度健全、运转顺畅、监督有力、工作协同的派驻监督模式，实现各职能科室与派驻机构信息共享、共同研判监督部门政治生态、办案协作等机制。深入推进“一对一”循环式监督，发挥好“派”的权威和“驻”的优势。

　　推进基层纪检监察组织规范化运行。继续深化纪检监察机构规范化建设，统一规范工作制度，明确履职清单，提升规范化水平。深入开展“室组乡”联合监督办案工作，变“单兵作战”为“集团作战”。充分发挥村务监督委员会作用，将河西镇作为村务监督委员会改革试点乡镇，以村务监督委员会规范化建设打通村级监督“神经末梢”。

　　（五）持之以恒筑牢巡察政治定位不动摇，在推动提质增效上突显新举措。

　　持续深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务，重点监督检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，党中央、省委决策部署和州县委工作安排，督促各级党组织和党员领导干部担当作为、履职尽责。坚持把政治巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和不正之风、解决日常监督发现的突出问题结合起来，突出“三个聚焦”，着力推动纠正政治偏差。

　　完善巡察联动机制。健全完善巡察与纪检、组织、审计等监督协调协作机制，探索发现问题、整改落实、信息共享、力量调配等新途径新方式，压紧压实协作部门责任，形成系统集成、协同高效的巡察监督工作格局，计划年内开展2轮巡察。

　　督促抓好巡察整改。做深做细巡察“后半篇文章”，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，倒逼巡察整改见底见效。用好巡视巡察、审计监督、信访举报、上级转办问题线索，坚决整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。适时开展巡察整改落实情况专项检查，形成把关、整改、督查、公开的整改监督链条，确保整改实效。

　　（六）持之以恒打造忠诚干净担当纪检铁军，从严从实加强自身建设。

　　锻造绝对忠诚的政治品格。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持分散自学与集中学习相结合，全面加强政治理论学习，不断提升纪检干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。稳妥推进纪检监察机关首次确定监察官工作，提升纪检监察干部职业荣誉感和归属感。

　　锤炼能战能胜的过硬本领。聚焦监督检查、执纪问责、审查调查等业务知识，创新干部理论学习和教育培训模式，加大对法律、审计等专业人员的选配力度，推进干部专业化。深化全员培训，优化知识结构，丰富知识储备，强化纪法意识、程序意识和证据意识，不断提高工作法治化正规化水平。

　　强化严之又严的自我约束。始终牢记“打铁必须自身硬”的要求，加强对年轻干部的教育管理监督，统筹抓好“育选管用”工作，督促纪检监察干部严格落实监督执纪工作规则，带头执行制度要求。深入推进内部督察，定期排查反映纪检监察干部问题线索，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”。

　　同志们，征途漫漫，唯有奋斗，唯有实干。站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州纪委和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，永葆解决大党独有难题的清醒和坚定，持之以恒纵深推进全面从严治党，奋力夺取党风廉政建设和反腐败斗争新的更大胜利，为加快推动新时代纪检监察工作高质量发展，全面建设社会主义现代化美丽贵德提供坚强保障！