大柴旦纪工委监工委

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基层减负从“实”出发　促进干部担当作为

来源：大柴旦纪工委监工委　发布时间：2021年10月15日

　　大柴旦纪工委监工委认真贯彻落实中央、省委、州委和工委关于持续整治形式主义做好基层减负的有关部署要求，立足于纪检监察岗位职责，坚持把自己摆进去、把职责摆进去，激励广大干部担当作为，推动基层减负工作落实见效。

　　聚焦观念转变，筑牢思想根基。以党的政治建设为统领，引导党员干部和公职人员树立正确的权力观、政绩观，切实改进工作作风。组织干部职工全面认真学习《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》《关于进一步深入纠治“四风”的工作方案》《海西州纪检监察机关关于持续解决困扰基层形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证18条措施》，灵活运用形式主义官僚主义典型案例、身边的反面典型“活教材”，扎实开展“以案促改”警示教育，召开全区警示教育大会4次，教育引导广大党员干部和公职人员从中汲取教训，深刻检视反思，大力营造崇尚廉洁的社会风尚。立足监督保障执行，着眼于为基层减负，注重激励干部放开手脚心无旁骛干事创业，对回避问题、整改不力、“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的予以通报问责。今年以来，运用监督执纪“四种形态”共处置15人次，印发案件通报2期，下达纪律检查建议书4份，监察建议书2份，收缴违纪违法款2.15万元，组织各级党员干部观看警示教育专题片60场次，参观警示教育基地165人次，开展亲情唤廉洁活动13场次。

　　精准高效监督，巩固减负成效。认真贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神，严格落实中央、省州委和工委部署要求，下大力气纠正工作中存在的形式主义问题，推进监督日趋规范和精准。研究制定《大柴旦纪工委监工委贯彻落实<关于持续解决困扰基层形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证18条措施>实施方案》《大柴旦纪工委监工委关于整治形式主义做好基层减负工作任务分工方案》，充分发挥纪检监察机关职能作用，督促各部门各单位认真履行全面从严治党主体责任，以最坚决的态度、最务实的作风，对搞形式主义官僚主义等“四风”问题坚决查处纠正。将作风纪律检查全覆盖变为精准监督，把“两个责任”落实、严格执行中央八项规定精神、疫情防控、生态环境保护、中央巡视反馈问题整改、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、群众身边腐败问题和不正之风等监督内容统筹安排，对同类事项进行合并检查，涉及多部门单位联合检查，严格控制监督检查频次，防止出现多头检查、重复督查现象，进一步提升监督质效。2021年，紧盯重点领域及关键环节开展监督检查15次，反馈问题98条，提出意见建议160条，对2个部门单位主要负责人提醒谈话。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，立足于纪检监察工作职责，推进“摘牌减负”工程，真正为基层松绑释重、释放活力。健全完善党风廉政建设和反腐败工作考核细则，剔除不符合实际、不能真实再现被考核单位党风廉政建设情况的项目，让考核更加精准有效。

　　严管厚爱并重，激励干部作为。审慎开展监督问责，把“三个区分开来”要求具体化，坚持严管与厚爱相结合，落实澄清正名机制，对工作中出现失误的干部，符合容错条件及情形的不予问责或从轻问责，对影响期满、表现良好的被问责干部，该表彰的表彰，该使用的使用，最大限度调动干部干事创业积极性，营造实干创业、担当作为的良好氛围。改进谈话和函询工作方法，制定了《大柴旦纪工委监工委班子成员对党组织“一把手”和领导班子谈心谈话工作制度》《大柴旦纪工委监工委领导班子成员与下级党组织及纪检监察机关“一把手”和领导班子成员开展日常谈心谈话办法》，在强化制度刚性约束，督促干部知责于心、担责于身、履责于行的同时，有效减轻不必要的心理负担，引导干部习惯于在严密的监督下工作。对标换届“十严禁”纪律要求持续监督检查，把好干部选拔任用“廉洁关”，开展谈心谈话4次，召开警示教育大会1次，回复廉洁意见72人次。为4名受到不实举报的党员干部澄清正名，对2019年以来受处分的15名党员干部和公职人员进行了回访谈话教育，推动“有错干部”变“有为干部”。

　　在持续整治形式主义做好基层减负工作中，虽取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些不足：对“一把手”和班子成员监督还不够精准到位，创新监督方式方法不足，对同级党委监督效果还不够明显。下一步，将持续深化习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习领会和贯彻落实，推动政治监督具体化、常态化；紧盯群众身边腐败问题和不正之风，统筹抓好各项专项治理工作，切实发挥专项治理的社会效应；着眼于疫情防控、生态环保、乡村振兴、粮食购销等重点领域，强化监督检查，切实发挥纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”作用。