海晏县纪委监委

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多措并举，彰显巡察“利剑”作用

来源：海晏县纪委监委　发布时间：2024年5月10日

　　巡察是党章赋予的重要职责，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”，这就要求巡察工作要坚持以党章党纪为尺子，以查找问题为切入点，聚焦重点不散光，把握关键不手软，创新方式方法，拓宽信息来源，提高巡察质量和效率，充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。今年以来，我县巡察工作按照全覆盖要求，研究制定《2024年度县委巡察工作计划》，计划年内开展两轮常规巡察，对12个党委（党组）开展常规巡察、4个村（社区）党组织开展简化、优化巡察工作流程试点工作，对4个已巡察过的党委（党组）开展“回头看”，我们紧密结合实际，科学统筹谋划，在高质量推进全覆盖上做得更实更有效。

　　坚持“三个推进”，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。坚持在高质量推进全覆盖上下功夫，统筹谋划，合理安排，以数量与质量并重、进度与效果兼顾为目标有序开展巡察任务。一是加大工作力度，推进统筹谋划。在推进常规巡察的同时，对已巡察过的单位安排“回头看”，深入查找主要矛盾和突出问题，着力推动解决，让被巡察党组织感到震慑常在。县委第六轮巡察已于4月初全面启动，本轮巡察对4个县直部门开展常规巡察，对2个县直部门开展“回头看”。把巡察村（社区）党组织作为重点，根据省州安排，在前期全面了解掌握全县各村（社区）基本情况的基础上，确定2个村和2个社区开展简化优化巡察流程试点工作，整合现有监督力量，突出重点、稳步推进。二是把握特征特点，推进政治巡察。坚持围绕中心、服务大局，把握好阶段特征、层级特征、领域特征深化政治巡察。根据每个单位、每个时期全面从严治党不同表现，县、乡、村不同层级差异以及各部门、单位、行业的业务范围、职能职责的不同，把握特征特点，对被巡察对象进行分类，合量安排，提高巡察的针对性和实效性。紧紧围绕“四个聚焦”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记视察青海时的重要讲话精神，贯彻落实党中央、省州县委重大决策部署，把经济社会发展、惠农惠民政策落实、乡村振兴、生态环保等重大任务作为监督重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。三是坚持实事求是，推进依规依纪依法。始终把实事求是作为巡察工作的基本原则，把依规依纪依法的要求贯穿巡察工作始终，严守职责边界，严禁超越权限，坚决执行“不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责”要求，保证巡察权力在正确轨道上运行。对巡察发现的问题进行精准分析研判，确保经得起历史和实践检验。坚持巡察底稿制度，加强与被巡察党组织的沟通，激发被巡察党组织发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的合力。

　　聚焦“三个强化”，持续巡察整改和成果运用。巡察监督要取得实效，必须强化整改落实，发现、整改，再发现、再整改，坚持不懈、久久为功。一是强化责任落实。督促落实被巡察党组织整改责任，由县级分管领导履行督促指导责任，“一把手”履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，层层强化整改责任落实。巡察基层党组织特别是巡察村（社区）党组织，发现的问题本级难以解决的，县委巡察办督促乡镇和县直职能部门牵头整改，凝聚整改合力。县委巡察办充分发挥统筹作用，积极协调纪检监察、组织部门落实整改日常监督责任，增强整改外部推力，确保整改实效。今年，组织人员对前一轮巡察反馈问题整改情况进行了督查，发现整改责任不到位等问题4个，并进行现场反馈责令整改。二是强化立行立改。坚持突出基层特点，对反映具体，或事情虽小、但直接关系群众切身利益的实际问题，坚持边巡边改、立行立改，迅速移交办理，形成立竿见影的效果。截至目前，县委第六轮巡察反馈立行立改问题27条。结合被巡察单位实际，进一步优化整改情况公开机制，探索群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改。三是强化举一反三。着眼管长远、见长效，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，推动各被巡察党组织把巡察新发现的问题和整改不到位的问题集中整改、一体整改。对发现的普遍性、倾向性问题，巡察办及时抄送县纪委监委、组织部门，推动开展专项治理，推动建立长效机制，充分发挥标本兼治作用。

　　增强“三种意识”，促进巡察规范化建设和队伍建设。强化担当，聚焦巡察工作机制建设和队伍建设，有效解决巡察工作中存在的问题，全面提升规范化水平，推动全县巡察工作高质量发展。一是树立担当意识。突出履行“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，以及时发现和推动解决问题为目标，始终坚持以人民为中心的思想，创新巡察工作方式方法，深入村（社区）一线察实情、听民意、解难题，扩大谈话面、针对不同对象制定不同的谈话提纲，从上往下层层传导压力，从下往上倒逼责任落实，以实际行动回应群众诉求。二是树立提升意识。坚持对标看齐与贴近实际相结合、立足当下与着眼长远相结合，全面梳理我县巡察工作行之有效的措施办法，及时总结归纳，形成制度机制。学习借鉴外地的经验做法，扎实做好巡察工作相关制度规定的“立、改、废、释”，使各流程各环节有章可循、有序运行。年初，研究制定《海晏县委巡察工作领导小组工作规则》和《海晏县委巡察工作责任清单》提交县委常委会研究通过后印发执行。三是树立岗位意识。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，继续完善巡察抽人建组、后勤保障、巡察成效评估等机制制度，积极探索党内“四个监督”协调贯通有效途径，不断增强监督合力。下一步我们将健全县纪委监委、县委组织部年轻干部参加巡察和优秀干部到巡察机构锻炼制度，使巡察岗位的“熔炉”作用更加彰显。