为了有效破解县级纪委办案力量不足，派驻机构办案力量欠缺、乡镇纪委办案人情干扰、村务监督委员会作用发挥不明显四大难题，尖扎县纪委监委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，发扬斗争精神，动真碰硬，啃硬骨头，探索建立“县纪委监委+派驻纪检监察组+乡镇纪委”工作模式，提升监督合力，有力助推“基层建设年”活动取得实效。
深化派驻纪检监察机构改革。率先在全州实施派驻机构改革，制定并印发关于《深化尖扎县纪委监委派驻机构改革实施意见》，对原有5个综合派驻纪检监察组和2个单独派驻纪检组进行调整，整合为2个综合派驻纪检组，监督全县35个部门和单位，名称统一更改为县纪委监委第一、第二派驻纪检监察组。协调解决了第一派驻纪检监察组人员编制3名，从公检法部门落实第二派驻纪检监察组工作人员3名。第一、第二派驻纪检监察组与县纪委监委监督检查一室、二室合署办公，县纪委监委对派驻机构工作人员实行统一管理、整合办案。同时，探索将全县35个部门和单位党组织纪检委员进行登记管理，适时抽调参与监督检查，有效发挥职能作用。
推动监察职能向基层延伸。在各乡镇设置监察专员办公室，将6名乡镇纪委书记任命为监察专员。并根据乡镇规模和工作需要，落实了13名专（兼）职纪检监察工作人员，同时协调解决了9名专职纪检监察工作人员的纪检监察津贴。注重发挥村、社区监督委员会作用，将全县96名村（居）务监督委员会主任聘任为村级监察联络员，协调县政府解决了村（居）务监委委员会成员工作报酬并纳入年度财政预算。逐步理顺工作关系，加强工作领导和考核管理，整合力量协助开展信访核查和执纪审查工作，打通了监督“最后一公里”。增强了县委巡察办工作力量，优化县委巡察组长库人选，新增6名组长，探索建立巡察组人员平时参加巡察，没有巡察任务时参加监督检查工作，逐步解决巡察人员能力不足的难题。
统筹使用纪检监察工作力量。结合乡镇纪委实际，在配优配强乡镇纪委书记的基础上，探索建立了基层纪检监察办案协作区制度，将全县9个乡镇划分为三个纪检监察办案协作区，有效配置资源，着力构建形成“县纪委监委统一领导、乡镇党委支持配合、监督检查室协调指导、协作区分片监督、乡镇纪委主体参加、村级监察联络员适时参与”的乡镇纪检监察工作新机制新格局，开展交叉检查、联合办案等工作，协作片区有县纪委常委联系，灵活调用人员，运用“整分结合”模式，让纪检监察力量从“单兵作战”转变为“集体会战”。将各乡镇纪委书记集中统一在县纪委监委办公，由县纪委监委办案科室领衔，带领乡镇纪委书记全程参与跟进纪律审查和监察调查工作，全面消减案件存量，提升纪检监察干部办案能力。
通过深化机构改革、创新工作模式、灵活使用力量，破解了人少事多、单打独斗的难题，逐步形成了上下联动、横向到边、纵向到底的合力监督执纪格局，2019年1至9月，县纪委监委共开展各类监督检查50余次，办案35（件）次，统筹使用人员130余次，切实发挥出“1+1+1﹥3”的效果。 |