按照省委统一部署，省委第三巡视组于2020年10月10日至12月15日，对三江源国家公园管理局党委进行了为期三个月的常规巡视，并于2021年2月4日向局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改基本情况
巡视整改工作以来，局党委坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，严格按照省委王建军书记、省纪委滕佳材书记要求，以及省委组织部杨颐副部长对局党委巡视工作提出的要求和省委第三巡视组关于抓好整改工作的意见，加强组织领导，认真研究实施，高度自觉推进动员部署、任务分解、措施制定、方案印发、跟踪落实5个方面的工作，各责任处室和单位聚焦“三张清单”，对标落实各项整改任务。
（一）强化组织领导。巡视意见反馈后，局党委第一时间召开专题会议，部署巡视整改工作，及时组建成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组和工作专班，局党委主要负责同志任组长，切实扛起第一责任人职责；1名局党委委员、副局长任常务副组长，组织协调推进整改工作；其他班子成员任副组长，按责履职、明确分工、带头整改，确保整改工作抓紧抓实、抓出成效；领导小组下设整改工作专班，专项推进整改落实落细。期间，局党委主要负责同志坚持党委会安排、推进会部署、班子碰头会督导，随时听取整改工作进展汇报，及时提出具体整改要求，指导重点整改问题推进落实，主动牵头抓关键整改措施落地见效，进一步压实党委班子成员、各园区管委会（管理处）、机关各处室和各单位的政治责任，提升了全局上下抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）明确责任分工。根据省委巡视反馈意见，印发了《中共三江源国家公园管理局委员会关于印发<三江源国家公园管理局党委关于十三届省委第八轮巡视第三巡视组反馈意见的整改工作方案>的通知》（三江园管党〔2021〕26号），对巡视反馈问题逐条逐项梳理，逐个问题制定整改措施，明确了责任领导、责任单位、整改措施和整改时限，动态管理、台账推进、有力有序推进省委巡视反馈意见整改，构建起了“党委领导、班子成员领衔、处室分工负责、工作专班统筹”的整改工作责任体系和以上率下、示范带动、基层延伸、上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
（三）研究督导落实。整改期间，局党委先后召开党委会议4次、工作推进会议6次，密集研究安排，完善措施，加强指导。工作专班开展挂图作战，加强督导频率，加大力度落实。对能立行立改的及时整改、随时验收，需长期持续推进的确定时限、跟踪推进，既拿出“当下改”举措，又形成“长久立”机制。一方面，坚持过程导向，紧盯措施制定、整改落实、对账销号三个节点，分环节研究制定整改、督导、审核、验收工作方案，倒逼整改工作责任落实、组织落实、工作落实，从严从实推进整改工作任务落实落细。另一方面，坚持效果导向，每一条整改措施都按照可监督、可量化、可评估的要求，厘清责任，压紧压实分管领导、负责同志、工作人员三方责任，做到定人员、定责任、定目标、定时间、定任务、定标准，确保整改落实到位。
二、巡视反馈问题整改具体情况
（一）关于“学习贯彻党的路线方针政策和党中央及省委重大决策不够有力，履职尽责不够到位”问题的整改。
1.学习贯彻习近平生态文明思想不够深入。
整改措施及成效：一是印发《关于进一步加强理论学习中心组学习的通知》，严格落实中心组学习制度、“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活会制度，将理论学习纳入党委中心组学习、支部“三会一课”，并将学习贯彻习近平总书记重要论述、重要讲话、重要批示指示精神作为党委会议的常态化学习内容，持续深入推进全局系统政治理论学习。局党委理论学习中心组结合党史学习教育，先后传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨会、十三届全国人大四次会议、党史学习教育动员大会上的重要讲话精神等，重点学习了习近平总书记2016年视察青海时的重要讲话精神、习近平总书记今年参加青海代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记在青海考察重要讲话精神，进一步强化领袖思想入脑入心。同时，党委班子成员和全体干部都撰写了学习习近平生态文明思想的1篇心得体会文章，局党委以“三江源国家公园建设发展中如何贯彻习近平生态文明思想”为主题进行了集中专题研讨，形成了研讨材料。二是印发了《关于认真组织开展<中华人民共和国自然保护区条例><三江源国家公园条例（试行）>等政策法规学习工作的通知》，在全局系统开展了《中华人民共和国自然保护区条例》《三江源国家公园条例（试行）》等重要政策法规学习研讨活动，集体学习了《中华人民共和国自然保护区条例》《三江源国家公园条例（试行）》。三是加强对园区内牧民转产转业的研究，编制完成了《三江源国家公园特许经营项目管理办法》《三江源国家公园长江源园区特许经营项目方案》和《三江源国家公园特许经营项目建议清单》《三江源国家公园特许经营商品的标识规范使用方案》《三江源国家公园黄河源园区生态体验活动倡议书》，储备谋划生态体验等特许经营项目计划，稳步推进澜沧江源昂赛大峡谷、黄河源玛多云享自然特许经营试点项目，以开展生态体验、环境教育，带动当地牧民就业增收，真正把绿水青山就是金山银山的理念扎根在三江源头。四是持续巩固“一户一岗”生态管护公益岗位机制，在园区53个行政村成立村级生态保护专业协会，发挥村级社区生态管护主体和前哨作用，促进了减贫就业。开设“三江源生态班”，招收三江源地区农牧民子弟在西宁第一职业学校开展中职学历教育，在园区内外开展民族手工艺品加工、民间艺术技能等技能培训，极大提升了农牧民综合素质。五是制定了2021年宣传计划，建立了宣传工作台账，广泛深入宣传习近平生态文明思想以及习近平总书记致第一届国家公园论坛贺信等，向全社会解读中央和省委关于建设国家公园的重大决策部署和相关政策，营造良好的舆论氛围。
2.攻坚克难推进试点工作不够有力。
整改措施及成效：一是组织全局系统人员学习讨论《国家公园法》（征求意见稿），并提出具体修改意见并反馈了国家林草局办公室，待《国家公园法》正式颁布后，及时修订完成《三江源国家公园条例（试行）》，同时将《三江源国家公园条例（试行）》执法检查活动，提请省人大常委会纳入年度监督计划中，强化条例执行监督检查。二是认真贯彻落实《中央机构编制委员会印发〈关于统一规范国家公园管理机构设置的指导意见〉的通知》（中编委发〔2020〕6号）要求，结合三江源国家公园体制试点机构运行情况、综合生态区位与难易程度、基础条件与现实需要、工作面积与地理条件等因素，编制《三江源国家公园管理机构设置初步方案》，明确国家公园管理机构与玉树、果洛州委州政府及辖区属地县政府职责边界。三是编制完成了《三江源国家公园范围和功能分区优化方案》和《三江源国家公园设立方案》，落实了将源头区域完整纳入国家公园和将野生动物重要栖息地纳入核心保护区的要求。四是与国家林草局国家公园办建立了纵横双向联系机制，联合印发了《关于推动三江源国家公园体制试点工作挂点联系工作方案》；与玉树、果洛两州及园区所在地四县建立联席会议制度，印发了《三江源国家公园联席会议制度》并召开首次联席会议，进一步健全与州县党委政府的协调沟通机制，今年4月27日三江源国家公园管理局与玉树州委州政府共同召开座谈会，围绕今后三江源国家公园建设发展进行了深入交流，双方班子成员都参加了会议。五是各园区管委会（管理处）进一步强化协调沟通机制，制定印发了职责分工方案，从职能配置、人员编制、工作职责等方面予以明确，并召开了县级自然资源管理联席会议，形成了地方政府与园区分工负责、部门相互配合、州县齐抓共管的良好局面，确保了各园区各项工作任务扎实推进。六是进一步加强展览展陈和国家公园解说体系建设，申报了“建设三江源国家公园解说系统”和“三江源国家公园自然教育中心能力提升”两个项目，启动三江源国家公园解说员（志愿者）培训认证和培训体系建设。5月10日，举办了为期5天的三江源国家公园自然教育能力提升培训班，进一步增强了干部职工自然教育工作的使命感和责任感，切实提升了自然教育和解说能力，为做好三江源国家公园自然教育工作奠定了坚实基础。七是积极参加“六五环境日”相关展览活动并提供了相关图片30余幅、手绘地图400份；积极配合《生物多样性公约》COP15系列展陈工作，已联系网站提交相关素材；积极配合省商务厅开展“首届中国（青海）国际生态博览会展览展示”活动，向省商务厅贸促会提供文字说明6000余字，图片20余幅。八是启动三江源国家公园人文资源本底调查工作，编制完成了实施方案。
3.落实最严格的生态保护要求不够到位。
整改措施及成效：一是已完成水、草原、湿地、森林四大类自然资源本底调查，并完成数据库录入工作，同时启动三江源国家公园人文资源本底调查工作。8月底，协调沟通三江源生态监测组编制完成“三江源国家公园、可可西里世界自然遗产地”两个地区的2020年度生态环境监测评价报告。二是中科院西北高原生物研究所等单位承担的青海省重大科技专项“三江源国家公园天空地一体化生态监测及数据平台建设和开发应用”项目通过了专家验收，显著提升了三江源国家公园生态监测数据的获取与管理、数据产品开发及共享效率与决策服务水平。三是进一步开展草地资源本底调查，并实施2020年度三江源二期工程和退牧还草工程，其中黑土滩治理53.5万亩、退化草场改良81.5万亩、荒漠生态系统防治4.69万亩、湿地和雪山冰川保护32.08万亩、草原有害生物防控870万亩，总投资26545万元。四是实施2021年第一批林业草原生态保护恢复资金国家公园补助资金项目，其中落实2021年第一批林业草原生态保护恢复资金1.34亿元，修复人类活动遗迹2万亩、黑土滩治理3.5万亩、草原有害生物防控400万亩、沙漠化土地防治0.56万亩。同时推进2020年第二批林业草原生态保护恢复资金黑土坡项目7.7万亩，投资6545万元。五是建立草地监测样方，评估草场承载力和变化，提出野生动物和家畜争食草场的应对方法和机制，推动实行草畜平衡制度。六是开展园区全域无垃圾创建试点工作，摸清园区内垃圾产生量、处理现状，制定各园区垃圾处理方案，建立符合三江源国家公园实际的收集、转运、处理和管理工作机制，进行网格化管理，持续组织生态管护员常态化开展垃圾清理活动，并逐步完善管理长效机制。制定了《三江源国家公园“带走垃圾·留下文明”倡导活动实施方案》，通过设置宣传提示牌、短信提示、客户端宣传、免费发放垃圾袋、发放奖励纪念品等方式，强化宣传引导。同时，创新和引进利用先进科技，推进高温气化处理等技术手段，科学处理园区内垃圾，有效提高园区垃圾管理水平。
4.底线思维和风险意识不够牢固。
整改措施及成效：一是制定印发了《意识形态工作责任制度》《2021年度意识形态工作要点》，对全年意识形态工作进行了安排部署。2021年5月6日，局党委书记主持召开党委会议，对局系统意识形态工作进行了分析研判，要求各级党组织和班子成员要认真落实意识形态工作责任制，严格落实“一岗双责”。二是认真开展每日舆情监测，每周报送舆情监测情况、每日重点舆情监测及时报告，制定了应对网络舆情应急预案。举办了舆情应对及网评员能力提升教育培训班，对局系统的宣传干部及网评员采取授课、现场演练、实地考察等方式进行了培训。三是拍摄制作三江源国家公园专题电视纪录片，已在央视相关频道播出。
（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够坚决，严的氛围未能形成”问题的整改。
1.落实主体责任不到位。
整改措施及成效：一是组织召开了2021年度党风廉政工作会议，会上各园区管委会（管理处）负责人进行了述纪述廉，并召开了局系统处级以上干部集体廉政谈话会；组织各园区管委会（管理处）召开述责述纪述廉评议大会，查摆问题，提出具体要求；局党委召开上半年党风廉政建设工作会议，分析研判上半年局党风廉政情况，局党委书记听取各党委委员落实全面从严治党“一岗双责”情况的汇报，并与各党委委员进行了集体廉政谈话，印发《中共三江源国家公园管理局委员会落实全面从严治党主体责任清单清单》《落实全面从严治党政治责任清单》的通知；局党委召开专题民主生活会，听取党委班子成员落实全面治党“一岗双责”自查情况汇报，审议通过了《局党委关于贯彻落实全面从严治党“一岗双责”情况的报告》。二是通过下发通知等形式，要求机关各处室、局属各事业单位将党风廉政建设目标责任书进一步细化，明确提出有效防控措施并建立监督台账，并要求各单位每季度向分管领导汇报本单位党风廉政建设情况，并上报一、二季度书面材料；下发廉政谈话手册，督促及时运用好“四种形态”，做到早发现、早纠正。三是局党委委员积极参加各园区民主生活会，并对各园区民主生活会进行督导，提出了坚决把讲政治贯穿整改工作全过程、坚决做到整改责任全承担、坚决实现所有问题全整改、坚决推进整改要求全落实“四个坚决”的具体要求。四是明确机关党委、机关纪委合署办公，并增加1名机关纪委工作人员，机关党委、机关纪委工作人员达到7名，并完善“四级”监督机制，聘用局系统25名普通党员和群众作为局纪检监督员。五是积极争取加强纪检工作力量，在《三江源国家公园管理机构设置初步方案》中，建议核定局机关纪委、管理分局纪委行政编制各3名，核定纪委专职副书记（副处级）各1名。
2.履行监督责任不到位。
整改措施及成效：一是驻生态环境厅纪检监察组组长分两次与三位局党委委员开展了“一对一”廉政谈话，副组长分三次与处级干部开展“一对一”廉政提醒，并与局党委主要领导、分管领导及机关纪委就如何做好监督工作进行了交流，明确要求加强局系统重点项目资金监督管理，督查中央、省委省政府重大决策部署落实情况和省委巡视反馈意见整改工作进展情况。二是局党委印发《三江源国家公园管理局开展整治违规收送礼金问题专项行动方案》《三江源国家公园管理局开展持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作方案》《关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》，进一步严肃工作纪律，加强作风建设，加大对局系统特别是园区的财务内审。三是举办局系统纪检干部综合业务培训班，在课程设置上精心策划，除纪检专业知识外还纳入了资金监管、项目管理重点领域监督内容，提高了局系统纪检干部业务能力和专业素养。同时，编印《三江源国家公园管理局党风廉政建设学习手册》，梳理了近一年来党风廉政建设方面的重要文章、法律条文和反面典型案例，让广大的党员干部知敬畏、守底线、受警醒。四是强化“三转”工作，出台《中共三江源国家公园管理局委员会关于印发落实全面从严治党三项清单的通知》（三江园管党〔2021〕63号），建立了主体责任清单和监督责任清单，按照聚焦中心任务突出主业主责的要求，推进监督责任的履行，着重明确和细化“检查，督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上应负的责任。
3.防范廉政风险不到位。
整改措施及成效：一是认真分析梳理局机关和各园区在资金管理使用、项目实施等方面存在的问题，制定完善固定资产管理制度，实行使用管理责任制，对全局系统的固定资产开展了清查清理，对达到入固定资产标准的商品及时做好入库登记工作，做到“谁使用、谁负责、谁管理、谁监督”，及时将2017年购置的624辆机动车（含600辆摩托车）、2018年购置的12万元财务软件等账外资产录入行政单位资产管理系统。二是制定了《三江源国家公园管理局固定资产管理办法（试行）》，全面按照该办法管理局系统国有资产，做到“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、配置合理、节约高效、安全规范、物有所值、公开透明、权责一致”，使国有资产得到明确管理。三是各园区管委会修订完善了财务、车辆、固定资产等管理制度，加强对固定资产管理，强化配齐财务部工作人员并加大业务知识培训力度，同时对管委会组建以来的全部固定资产进行统计汇总，将固定资产及时入账，聘请专业会计事务所对管委会2017年至今账务账目重新做账，做到了合法规范。
4.整治“四风”问题不到位。
整改措施及成效：一是印发了《关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》（三江园管直机纪〔2021〕5号）和《关于进一步加强“五一”、端午期间党风廉政建设工作的通知》（三江园管直机纪〔2021〕6号），进一步严肃工作纪律，改进工作作风，防止“四风”问题反弹；积极开展整治违规收送礼金问题专项行动和持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题专项行动，召开了局系统开展整治违规收送礼金问题专项行动及持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题动员部署会，进一步增强了全局领导干部拒腐防变意识。二是结合省直机关工委要求，对十九大以来局年度民主生活会召开情况进行了“回头看”，对2018年至2020年局党委民主生活会的所有资料进行了梳理，并上报了《关于报送2018年以来年度民主生活会召开情况“回头看”领导班子及领导干部个人整改方案的报告》；召开局党委班子巡视反馈问题整改落实专题民主生活会。三是落实省委省政府《关于为基层减负促工作落实通知》《精文减会若干措施》精神，持续推进多会合一，继续精简会议和发文数量，坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义，并根据省委办公厅关于为基层减负的文件要求，研究制定为基层减负工作方案。四是局党委班子成员和局机关各处室主要负责人积极践行“一线工作法”，紧扣三江源国家公园实际和群众最关心最直接的现实问题，沉下身子，蹲点调研，深入园区现场协调推进工作。巡视整改以来，局党委主要负责人3次深入园区，开展调查研究，广泛听取意见；局班子成员和处级以上干部结合工作实际，赴园区开展调研，并及时形成了调研报告。五是项目审批中严格按照项目基本建设程序，从申报阶段抓好项目的真实性、可行性，从严履行审批制度，履行项目监管制度，安排专人负责项目月进度控制，及时督促项目实施。六是各园区管委会（管理处）制定公务用车整改责任清单，加大公车私用惩治力度，张贴公务用车标识，安装了车载GPS定位装置，双休日、节假日期间公务用车一律停放在单位院内，建立加油、维修三级审核审批管理制度。
（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，党建引领作用不够明显”问题的整改。
1.领导班子建设有短板。
整改措施及成效：一是争取省委组织部加大局领导班子成员调训力度，上半年调训厅级领导干部3名，依托青海干部网络学院专题网班平台，6名厅级领导干部参加党史学习教育专题网班、1名厅级领导干部参加学习贯彻党的十九届五中全会精神专题网班学习。同时，局党委班子结合党史学习教育，进一步深入学习习近平生态文明思想，制定学习计划，撰写心得体会，开展4次理论研讨交流，积极参加所在支部的组织生活会，切实做到逢会必学，全面熟悉掌握各项前沿政策和新知识，不断拓宽知识面，努力适应新形势新变化。二是制定印发2021年度党建工作要点，建立局系统党史学习教育“六个专题”重点任务清单，梳理出了30项重点任务，进一步明确了党史学习教育和业务学习的总体要求和学习教育重点，细化工作任务，强化责任落实。三是各园区（管委会）党委结合省委巡视整改任务要求，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、机关作风建设，切实履行好党委书记第一责任人的责任，严格落实民主生活会制度和谈心谈话制度，积极开展批评和自我批评，下大力气解决班子自身存在的问题，努力提高适应新形势、胜任新任务的能力、素质和水平。四是制定印发《三江源国家公园管理局进一步严肃工作纪律的若干措施》，严格遵守请销假和外出报备制度，严格落实值班制度，严格考勤管理，将干部请销假制度落实情况与干部选拔任用、平时考核和年度考核挂钩。五是印发《关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》《三江源国家公园管理局关于机关事业单位工作人员病事假期间工资待遇有关问题的通知》，进一步严明工作纪律和加强作风建设，对执行工作纪律情况开展监督检查，完善了干部考核评价机制。六是制定印发《三江源国家公园管理局党委会议、中心组学习规范记录制度（试行）的通知》，要求严格按照通知要求规范会议记录。从设立会议秘书、完备记录基本要素、配套会议纪要、分年度按序排次记录、督办会议决策等6个环节进行了整改，建立了规范会议纪要工作的长效机制，并将局机关文秘人员业务培训班已纳入到局系统2021年的培训计划中。
2.干部人才队伍建设有差距。
整改措施及成效：一是精心实施“昆仑英才·高端创新创业人才”“高端创新人才千人计划”，年初，争取博士服务团成员1名，挂职任生态保护处副处长，在第二届“智汇三江源·助力新青海”人才项目洽谈会上，拟柔性引进中科院水利部成都研究所团队以及北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室高端人才；为推进高素质专业化干部队伍建设，储备三江源国家公园建设人才，经向省人社厅报送2021年度招录计划，拟公开招录事业单位工作人员16名，报考人员专业设定为水土保持与荒漠化防治、环境科学、环境工程、会计与审计等与国家公园建设发展息息相关的专业领域，目前，已完成笔试、面试工作，进入体检和政审环节。同时，紧密结合干部培训教育需求，印发了局系统2021年度干部教育培训计划，举办培训班15期、710人次，各培训班次课程涵盖了自然教育能力提升、生态修复技术能力、财务管理暨项目管理、信息化专业技术等专业知识内容，培训师资方面邀请了专业素养较高、专业知识较强、授课经验丰富的行业专家担任授课老师，强化了针对性、实用性和可操作性，进一步提升干部队伍基本能力和专业素养。二是积极与中科院三江源国家公园研究院加强合作，依托科研优势，在三江源地区开展科学研究取得多项成果，发表学术论文15篇，学位论文3篇；积极与长江水利委员会沟通衔接，签订了《战略合作协议》，双方达成在“天空地一体化”监测建设方面开展相关合作的共识；与青海省社科院签订《战略合作框架协议》，借助社科院的人文力量，参与青海省生态建设研究中心建设，共同推动生态保护可持续发展方面开展理论研究，为三江源国家公园建设提供理论支撑。三是严格贯彻落实党的干部路线方针政策，在今年上半年开展的机关和园区干部选拔任用工作和职务职级并行工作中，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程和各方面，强化局党委对干部人事工作的领导权、对干部的管理权，在全面掌握干部一贯表现的基础上，把防止以票取人和坚持群众公认结合起来，强化局党委的领导和把关作用。同时，树立正确的用人导向，坚持新时期好干部标准，严格按照《干部选拔任用条例》，把政治素质考察摆在干部工作重中之重，健全考察机制和办法，并结合局系统干部工作实际，根据干部工作属性、级别、岗位，分类考核、差异化管理，坚持定量与定性相结合设置指标，修改完善了《平时考核管理办法》，建立“公平、公道、可行”的考核体系，强调选拔干部要不唯资历、不唯票数，强化考核结果在选拔任用、职务职级晋升、评先奖优等方面的运用，达到建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系的目的。四是局党委召开专题会议，传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，今年领导干部个人有关事项报告填报工作采取了召开集中培训会、举办培训班、案例警示教育等方式，教育引导领导干部端正思想认识，切实认识到如实向党组织报告个人有关事项是领导干部必须遵守的政治纪律和组织纪律，是否如实报告个人有关事项是对党忠不忠诚、老不老实的具体体现，进一步增强领导干部的戒惧意识、规矩意识。
3.党建工作存在薄弱环节。
整改措施及成效：一是局直属机关党委建立了周学习制度，确定每周一上午为集中学习日，集中学习相关文件、会议精神和党建业务知识；结合个人工作实际，制定自学计划，充分利用学习强国等平台，线上线下相结合，加强个人业务知识和理论知识自主学习；积极参加省委组织部、省直机关工委组织的各级各类培训班和昆仑大讲堂的学习培训，提升个人业务素质和履职能力；进一步加强《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规和党建业务知识的学习，按照局党委安排，结合党史学习教育，制定了党员干部集中轮训计划，拟于年内分别在陕西延安举办一期局系统基层党组织书记暨党务干部能力提升培训班，在省委党校举办两期党史学习教育专题培训班，强化责任落实，进一步提升基层党组织书记和党务干部的业务能力和工作水平，全面熟悉掌握前沿政策和党务新知识，着力推进党建工作任务全面落实。二是加大对党支部工作的指导检查力度，上半年对各支部工作开展情况进行了1次检查，督促各支部强化责任落实。结合局系统2020年度目标责任考核工作和“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动，专门派员对各园区管委会（管理处）党委及其所属党支部落实党建主体责任、“三会一课”、组织生活会等党建各项工作进行全面督导检查。三是制定印发了《发展党员工作制度》《发展党员工作流程》《关于进一步做好发展党员工作的通知》，对局系统年度发展党员入党积极分子进行了全面摸底调查，要求各基层党组织把发展党员工作作为重要政治任务，纳入党建工作责任制，坚持问题导向，扎实做好党员发展基础性工作。
4.干部主动履职尽责积极性不高。
整改措施及成效：一是结合三江源国家公园工作实际，细化、实化进一步激励广大干部新时代新担当新作为的具体措施，从加强干部思想教育、树立重实干重实绩的用人导向、全面历史辩证地考察干部、完善干部考核评价机制、完善干部保护机制等10个方面入手，统筹考虑影响干部积极性的因素，着力将干部选育管用的各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，作出整体性部署、制度化安排，充分调动和激发三江源国家公园干部队伍的积极性、主动性、创造性，在局系统努力形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。今年上半年，局党委综合考虑工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩、担当作为等因素，在空缺职级职数内对符合条件的干部实行择优晋升，在职级晋升中向园区予以倾斜，园区晋升一至四级调研员共4名。二是结合“三会一课”、主题党日活动，通过座谈交流、个别谈话、征求意见等形式，了解掌握基层工作情况，帮助解决干部及其家庭的实际困难，做好激励关怀，让干部无后顾之忧。三是局党委聚焦建设高素质三江源国家公园专业化干部队伍的要求，从加强思想政治建设、强化能力培训和实践锻炼着手，提振干部的“精气神”，解决干部不能为、不善为的问题，充分发挥体制试点以来涌现的各类先进典型的示范带动作用，通过新闻宣传、巡讲报告、参观学习等多种形式，在局系统大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。同时，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制。
（四）关于“对审计发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改有差距，长效机制不健全”问题的整改。
1.落实整改主体责任不到位。
整改措施及成效：一是认真贯彻落实《中央机构编制委员会印发〈关于统一规范国家公园管理机构设置的指导意见〉的通知》（中编委发〔2020〕6号）要求，结合三江源国家公园体制试点机构运行情况、综合生态区位与难易程度、基础条件与现实需要、工作面积与地理条件等因素，已编制《三江源国家公园管理机构设置初步方案》，并报国家林草局国家公园办，我局将会同省委编办加强与相关部委沟通，共同做好机构设置争取工作。二是制定印发了《三江源国家公园管理局进一步严肃工作纪律的若干措施》，明确了具体要求。三是强化干部考核和结果运用，根据职责严格管理干部，依据园区党委建议，局党委已调整交流园区干部5名。
2.落实整改监督责任缺位。
整改措施及成效：一是下发了《关于印发2021年纪检工作要点的通知》（三江园管〔2021〕58号）、《关于印发2021年党风廉政建设和惩防体系建设工作要点的通知》（三江园管〔2021〕59号）、《2021年局系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见的通知》（三江园管〔2021〕60号）。二是强化日常监督，对项目招投标、大宗物资采购、财政资金管理、项目实施、检查验收、考核表彰、公益岗位设置、外出考察等廉政风险易发多发的环节深化“嵌入式”监督，聘用25名普通党员和群众作为纪检监督员。三是制定局党支部纪检委员、纪检监督员职责，将纪检监督检查贯穿始终，确保用权公开公正，不断增强监督实效，并督促党支部书记落实“一岗双责”，纪检委员加大对关键领域、关键节点的督查检查力度，将纪检监督检查贯穿始终。
3.长效机制不健全。
整改措施及成效：在3次党委会上听取相关工作汇报，制定印发了《进一步推进审计发现问题整改任务的通知》，持续推进审计发现问题整改，同时制定印发了《三江源国家公园管理局党委会议、中心组学习规范记录制度（试行）的通知》。
三、下一步工作
经过前一段时间的集中整改，巡视整改工作取得了阶段性成绩。但党委清醒认识到整改工作只是开了个好头，成效是初步的，距离省委要求、群众期盼还有不小差距。后续整改成效巩固和持续整改任务的推进落实责任重大、不容懈怠，进一步巩固和提升各项整改措施任重道远。下一步，局党委将站在对党忠诚的政治高度，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，以持续抓好全面从严治党的政治定力，继续把巡视整改工作作为重大政治任务，在完善制度、落实责任、抓经常抓细节抓长效机制上狠下功夫，确保整改见底、不留隐患，以巡视整改的新成效带动三江源国家公园管理局党的工作上台阶、各项中心工作上水平。
（一）进一步深入学习党的创新理论。坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为重中之重，继续把习近平总书记对青海工作的重要讲话、重要指示批示精神，以及党内法规列为重点、纳入计划，融入意识形态工作中，严格落实《理论学习中心组学习制度》，着力提升党员干部政治定力、政策水平和理论素养。班子成员要带头全面深入系统学、及时跟进学、联系实际学，持续在学懂弄通做实上下功夫、见成效，做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。督促各党支部坚持运用“三会一课”、组织生活会、主题党日，结合三江源国家公园建设实际深入开展理论研讨，推动支部理论学习制度化、常态化，进一步提高理论学习的针对性、实效性，不断提升运用党的创新理论解决改革发展问题的能力，把党的创新理论切实转化为破解难题、补齐短板、狠抓落实的方法钥匙。
（二）进一步强化管党治党主体责任。始终将维护以习近平同志为核心的党中央权威作为管党治党的首要任务，坚决贯彻落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》等法规条例，教育引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央和省委各项决策部署得到坚决贯彻落实。全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和省委《关于加强和改进省直机关党的建设的意见》，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，经常性分析研判管党治党形势和任务，依法依纪依规运用监督执纪“四种形态”，集中整治形式主义官僚主义突出问题，保持正风肃纪反腐高压态势，切实把中央和省委关于全面从严治党的各项部署落到实处，把日常管理监督融入国家公园党的工作、班子干部队伍建设、各项业务工作推进全过程。严格执行重大问题请示报告制度，全面落实民主集中制，坚持民主决策科学决策，努力保持好维护好风清气正的政治生态。
（三）进一步巩固深化巡视整改成果。局党委将时刻牢记“整改不落实，就是对党不忠诚”的谆谆告诫，坚决把巡视整改作为一项长期重大政治任务、作为加强自身建设和推动国家公园建设事业发展的有力抓手，坚决扛起全面从严治党主体责任和巡视整改政治责任，以严的标准、实的作风、强的韧劲督促局系统各级党组织紧盯“三张清单”，持续推动集中整改与长效整治相结合、相统一，坚决杜绝“过关”思想。对已完成整改的问题，切实巩固成果，严防反弹回潮；对需长期整改的问题，保持定力、持之以恒、持续推进整改提升；对仍未销号的问题，整改难度大的进一步压实责任、研究措施、加大力度，涉及面广的归口落实、合力推进，确保按期限完成整改。努力通过彻底整改巡视反馈问题，全面加强局系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动形成与国家公园建设发展相适应、与党委班子建设、队伍建设相匹配的长效工作机制。
（四）进一步发挥巡视整改带动作用。坚持统筹兼顾，把落实巡视整改作为推动三江源国家公园正式设立和今后建设发展的重要契机，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，推动正式设立三江源国家公园、科学设置三江源国家公园管理机构、争取落实中央事权、进一步深化三江源国家公园立法、着力实施重大生态工程建设，逐步实现三江源国家公园建设从打好基础向提升质量转变，从制度建设向巩固完善转变，从探索试点向全面推进转变，不断推进三江源国家公园各项事业取得新成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：贺宝元，联系方式：0971-8132438；邮政信箱：三江源国家公园管理局办公室，邮政编码：810003。
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