党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。”这是在我国发展环境面临深刻复杂变化的新形势下，依托国内市场优势，保持经济长期持续健康发展、行稳致远的需要，也是满足人民日益增长的美好生活期待的需要，同时也是面向未来的战略抉择。
培育完整内需体系是应对国内外风险挑战的战略举措。当今和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。我国已转向高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。我国发展的外部环境不稳定性不确定性明显增加，自改革开放以来逐步形成的市场和资源“两头在外”的产业链供应链受到影响。我国要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求“十四五”时期和今后更长时期发展，就需要在危机中育先机、于变局中开新局，作出新的战略抉择。
培育完整内需体系，我们拥有充分的主动权，而且是完全有条件的。我国有14亿人口，人均国内生产总值已超过1万美元，有4亿多中等收入群体，这是全球最有潜力的超大规模消费市场；同时，我国发展正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资潜力巨大。基于国内超大规模市场和内需潜力的优势，加快培育完整内需体系，把我国经济最大潜力释放出来，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
加快培育完整的内需体系，涉及国内各类需求构成的全领域、多层次的综合体系，还包括优化各种资源配置和促进要素流动的一系列改革举措。《建议》就此提出了一系列大思路、大举措，主要有四个方面：一是把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。二是畅通国内大循环，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，加快构建以内需为主的国民经济循环，完善内需主导、内生增长发展模式。三是全面促进消费和拓展投资空间。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。拓展投资空间，优化投资结构，保持投资合理增长，实施和推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。四是牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，维护产业链、供应链、价值链安全可控，增强应对外部风险的免疫力。（中央纪委国家监委网站 吕佳蓉丨音频制作：厦门市纪委监委、厦门金圆集团纪委） |