近日，青海省玉树藏族自治州曲麻莱县麻多乡33位生态管护员领到了当月工资。随着禁牧区内2665头牛羊全部迁入牧业合作社养殖，虽然没有了放牧收入，但这笔工资加上合作社分红还是让不少牧民生活水平有了提高。
这一变化的起因，得从去年8月国家能源集团党组开展的扶贫领域专项巡视说起。为督促落实脱贫帮扶政治任务、确保如期实现脱贫帮扶目标，集团党组对承担扶贫任务的9家所属单位党委开展扶贫专项巡视。
“我们调阅了国家能源集团所属青海公司的扶贫资金到位及使用情况，逐项核实了每一个扶贫项目的相关材料。”国家能源集团第三巡视组副组长王培周说。在这一过程中，一条问题线索引起了工作人员的注意：“2018年11月下达的黄河源头保护项目1100万元资金已到位，但最终实施方案为何未正式形成？”第三巡视组抓住该线索，随即与相关人员开展谈话，并制定了下沉调研方案。
经了解发现，2018年9月，国家能源集团根据曲麻莱县独特的地理位置和重要的生态保护特性，决定连续3年每年增加投入，设立国家能源集团黄河源头生态保护区，开展“退牧还草，保护母亲河”行动。但由于该项目涉及草场面积较广，实行禁牧涉及一些牧民的利益。禁牧后，习惯于逐水草而居、靠放牧维生的牧民们如何维持生计？如何脱贫致富？这些都成为牧民们担心的问题。
“方案编制周期长，推进难度大，加上青海公司督办不够有力，最终实施方案迟迟没有形成。”找到问题后，国家能源集团党组随即要求提出明确整改意见，巡视办跟踪督促。
整改期间，青海公司成立专项工作组赴海拔4200米的曲麻莱县实地协调督导，经与中科院西北高原生物研究所反复多轮次论证，于去年9月确定了可行的项目预方案：对禁牧区草场按照国家既定标准发放禁牧补偿；对退牧的牛羊在宜牧区流转出10万亩草场，成立合作社集中养殖，配套建设暖棚、机井等基础设施；对涉及的33户牧民每户选聘一名生态管护员，参加草场生态保护并发放工资；在退牧户中选聘牧工，在合作社参加劳动，享受工资待遇，实现40人左右的转移就业。
经过大量工作，禁牧及补偿保障方案于去年10月底得到牧民一致同意，进入实施阶段。11月5日，在县、乡、村三级干部的共同努力下，黄河源头核心地区15万亩草场实现历史上首次禁牧，迈出了生态保护区建设的重要一步。
“通过开展扶贫专项巡视，着力发现和推动解决脱贫帮扶过程中群众反映强烈的突出问题，发挥中央企业在资金、市场、人才等方面的优势，助推脱贫政策落实落地。”王培周说。（记者 张梓健） |