省扶贫开发局深入贯彻落实省委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治的要求，按照省纪委监委专项整治工作调度会的具体工作部署，联合相关省直单位，对贫困县脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松紧懈怠问题工作进行专项整治，持续巩固提升脱贫攻坚成果。
建立完善政策制度，确保摘帽不摘责任。充分发挥考核“指挥棒”作用，将市州脱贫攻坚考核权重提高至12%，县级考核权重70%，逐级传导压力，不断压实责任；将《关于巩固脱贫成果的实施意见》细化为4个方面目标任务、19项具体举措；印发《关于进一步加强和规范产业扶贫项目资金管理的指导意见》《关于做好光伏扶贫项目收益管理使用工作的指导意见》《加强易地扶贫搬迁后续扶持工作指导意见》，明确了村集体经济项目收益使用方向，指导全省易地扶贫搬迁工作由工程建设向后续扶持转段；建立省级财政扶贫资金投入增长机制，先后落实省长预备金3.27亿元，省财政提前垫付资金6.62亿元，用于解决“两不愁三保障”突出问题和巩固提升脱贫成果，投入8700万元在39个县设立防止返贫资金。截至目前，累计投入省级财政专项扶贫资金18.98亿元，同比增长30%；强力推进产业扶贫、培训就业、义务教育、健康卫生、住房安全、基础设施、环境整治、低保救助、精神脱贫等“九大后续巩固提升行动”，着力增强脱贫地区和脱贫群众可持续发展能力。
汇集合力强化保障，确保摘帽不摘政策。各相关省直部门紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，全力支持配合，跟进服务保障，着力增强脱贫地区和脱贫群众可持续发展能力。主题教育以来，核查劝返义务教育阶段建档立卡疑似失辍学学生61名，实现义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄儿童全部入学，全省九年义务教育巩固率达到96.85%；加快700个村级卫生室新建和改扩建项目建设，已竣工627个，竣工率为90%；扎实推进健康扶贫“三个一批”行动，将大病集中救治扩大到30个病种，贫困地区城乡居民医疗保险参保率达到95%以上，贫困群众住院综合报销比例达到90%以上；“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口11.89万人全部搬迁入住，并逐户签订了《后续帮扶协议》，272个集中安置点全部建设了综合服务中心；建档立卡贫困户危房改造1332户，竣工率99%，年底可实现“清零”；39个县饮水建设项目全部开工建设，开工率为100%，实现2.1万贫困人口安全饮水巩固提升；新改建农村公路5210公里，完成年度目标任务的130%，具备条件的建制村通客车率达99%；雨露计划短期技能培训6541人，培训合格率90%，当期就业率70%，基本实现培训一人、输出一人、脱贫一户的目标。
加强帮扶力度不减，确保摘帽不摘帮扶。坚持联点帮扶不变，继续落实8名省委常委包“战区”，39名省级领导联点到县，2500家省市县定点扶贫单位帮扶1824个“三类村”村，10.9万名党员干部结对认亲16万贫困户。坚持驻村帮扶政策不变，第一书记和驻村工作队脱贫不脱钩，脱贫攻坚期内继续保留结对关系，开展驻村帮扶。坚持协作帮扶政策不变，9月25日召开东西部协作工作推进暨培训会议，进一步明确任务、压实责任，协调江苏省落实帮扶资金3.35亿元，同比增长24.8%，江苏省选派25名党政干部、21名专业技术人才进行挂职帮扶；协调中央帮扶单位来青调研帮扶，推动脱贫攻坚质量提升，中国出版集团落实资金500万元，重点用于产业扶贫、基础设施补短板、农村致富带头人及农牧科技培训等项目，国家电网有限公司投资993.57万元，实施玛多县城清洁能源二片区建设项目。
强化检查督促整改，确保摘帽不摘监管。加强贫困数据动态监测，编写数据规则30项，累计下发异常数据清单14次，规范数据近百万条，做到脱贫人口信息数据“账账相符”、“账实相符”，全省数据规范率达到99%。开展扶贫审计，审计厅对已摘帽的河南、乌兰、都兰、称多4县2017年至2018年扶贫政策落实和扶贫资金分配管理使用情况进行了审计，没有发现在落实“四不摘”政策方面存在突出问题。10月10日—18日，由省纪委监委、省委组织部、省扶贫局牵头，组成8个省级监督检查组，对8个市州脱贫攻坚中央巡视反馈问题整改情况进行“回头看”检查，确保全省脱贫攻坚中央巡视反馈问题全部见底清零，脱贫攻坚各项政策落地落实。 |