省农牧厅党委书记、厅长张黄元在全省“发挥‘一把手’作用
履行‘两个责任’”视频会上的发言
根据会议安排，现就发挥“一把手”作用，强化党委主体责任，推进党风廉政建设作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上指出，各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任。骆书记刚才的重要讲话，对认真履行好主体责任，严格落实“一岗双责”，提出了明确要求，为进一步抓好党风廉政建设指明了方向。我们要坚决贯彻落实，并以此来推动农牧系统党风廉政建设迈上新台阶，达到“打铁还需自身硬”的目标要求。
一、做表率，确保中央和省委决策落实到位
带头遵守政治纪律，在重大原则性问题上始终与省委、省政府保持一致。带头遵守组织纪律，自觉坚持民主集中制原则，坚持正常的党内生活，主动接受组织和群众的监督。带头遵守经济纪律，努力熟悉财经法规和规章制度，提高依法决策、依法管理的能力和水平。把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，继续强化“一把手”教育，以身作则，坚决贯彻执行中央、省委关于“三农”工作决策部署，确保各项方针政策不折不扣得到执行。围绕“坚持正确方向，全面深化改革，奋力打造三区，建设全面小康”的战略任务，主动作为，带头研究如何彰显特色，打造品牌，提升种植业生产经营水平和强化“菜篮子”工程建设；带头推进草原生态保护和可持续发展，提升生态畜牧业建设水平；带头贯彻落实中央、省委一号文件，深化农村牧区改革，在培育新型经营主体、推进科技创新，稳定和完善农村土地承包关系等方面做实功，求突破，增强发展活力。
二、抓落实，建立用制度管人管事的工作机制
一是强化风险防控。结合农牧工作实际和岗位特点，在确立廉政目标的基础上，分解细化、量化各项廉政指标。带头认真查找廉政风险点，制定防控措施，推进廉政风险排查、防范、处置工作规范化，做到警示常在、警钟长鸣。二是深化联点制度。坚持实行一名厅领导联系一个市州的制度，加强涉农项目监督检查，负责农牧民群众的建议和诉求，联系农牧系统行风政风建设。三是加强队伍建设。严格执行《干部选拔任用条例》，抓好用人、管理、教育等重要环节，将廉洁从政贯穿到队伍建设全过程，保证干部能干事、干成事，确保干部队伍清正廉洁。四是强化责任考核。结合农牧实际，合理增设党风廉政建设考核目标，提高考核权重，严格奖惩。尤其根据日常工作、专项检查、量化指标和总体评价，对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行综合评定。五是注重制度建设。建立健全领导干部和领导机关公开承诺制度、干部联系群众制度、重大项目跟踪问效制度、绩效考核评价制度等，一手立规矩、定制度，一手抓落实、强执行，带头用严明的制度、严格的执行，抓好党风廉政建设。
三、重教育，营造推动党风廉政建设良好氛围
深入开展“农牧事业农牧人”、“践行群众路线”大讨论及“百日千人”下基层，抓落实、转作风、促服务等一系列主题实践活动，增强干部职工“干好农牧事业，当好农牧人”的信心和决心，进一步凝聚“心系三农、甘于奉献、开拓进取、争创一流”的农牧行业精神。推行“一把手”带头讲党课，讲廉政课，在广大干部职工中深入开展警示教育、核心价值观教育和岗位廉政教育。认真落实《廉政准则》，开展多种形式的廉政文化进机关活动，深化领导干部经济责任审计，持之以恒纠正“四风”。
四、防源头，完善党风廉政建设长效机制
负总责，抓源头，重监管。进一步严格涉农项目资金监管，严格申报审批程序，做到公开、公正、透明、规范。进一步完善政风行风监督制度，扩大监督员队伍，带头自觉接受群众监督。进一步深化行政审批改革，推进简政放权。进一步严格执纪问责，严肃查处违纪违规案件，保持惩腐肃贪高压态势，稳步推进依法治理。建立健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问的工作机制。
五、强自身，坚持不懈地推进党风廉政建设
带头增强问题意识，以关心爱护党员干部为出发点，对干部职工中存在的问题，早提醒、早纠正、早查处。对可能引发的苗头性倾向问题，综合运用诫勉谈话、批评教育、责令纠错等措施进行廉政风险预警，防止问题进一步发展。带头树立担当意识，做到既抓项目落实，恪尽职守、敢抓敢管、敢负责任，又对违规违纪现象敢于反对抵制，严肃查处，不断提高自我纠正能力。牢固树立群众意识，凡事从农牧民的角度出发，认真践行群众路线，深入基层调查研究，查找高原现代生态农牧业发展的困难和问题，问策于民，让利于民。坚决纠正损害群众利益的行为，办好多数人受益的事，办群众最盼望最急需的事和对长远发展起作用的事。严格落实条例规定，带头认真落实中央八项规定精神和省委省政府21条措施。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，约法三章。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费。做到严以修身，严以用权，严以律己，认真抓好党风廉政建设各项工作。