青海纪检监察网

	当前位置： > 要闻动态 > 省纪委监委动态 > 新闻细览	【字体：大中小】【刷新】【返回】【关闭】分享 QQ空间新浪微博腾讯微博 QQ 微信


亮点工作\|海西州精准有效监督净化修复“两个生态”
——2021青海纪检监察工作回顾系列报道之五

来源：青海省纪委监委网站　发布时间：2022年1月25日

　　【编者按】
　　2021年是不平凡的一年也是奋斗的一年，全省各级纪检监察机关按照中央纪委、省纪委五次全会工作部署，稳中求进、坚定稳妥，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢把握在推进党的自我革命中的职责任务，坚定不移推进全面从严治党，持续深入正风肃纪反腐，不断提升纪检监察治理效能，全省纪检监察工作迈出新步伐、取得新成效。即日起，青海省纪委监委网站、“青海纪检监察”微信公众号推出文字专栏“亮点工作·2021青海纪检监察工作回顾”，对全省各级纪检监察机关履职尽责情况进行系列报道。

　　“一周一个变化，进度非常明显，越来越达到施工要求。”——这是持续跟进“问题图斑”整治工作3个多月，亲眼见证木里生态环境变化的天峻县纪委副书记、监委副主任阿成云的真切感受；

　　“像一幅油画一样。”——这是海西州纪委监委派驻木里煤田生态环境保护局纪检监察组专职副组长刘世伟眼中自然生态修复后的木里；

　　“草的生长情况比较理想。”——这是去年9月中旬，青海省级验收组重点检查木里矿区种草复绿情况后，专家组给出的评价。

　　去年，海西州纪委监委以强化理论武装和组织领导，统筹谋划三年专项监督措施和年度工作任务；强化工作措施和工作思路，全力服务海西自然生态修复工作大局“两个强化”为导向，深入推进生态文明高地建设专项监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用取得成效。

　　担当作为，压实工作责任

　　调运有机肥、调运无纺布、清理浮石、边坡整形、覆土、种草……天峻县木里矿区及祁连山南麓生态环境综合整治专项工作专班成立以来，阿成云每天都要多次对比分析《“问题图斑”整治工作分析研判数据参照表》中的17项内容，通过召集监督检查组和执纪问责组成员对41个“问题图斑”数据甄别，形成当日的整治进展动态专报。到去年冬季停工前，天峻县纪委监委对12项重点工作任务跟踪问效，负责同志带队现场监督检查34次，2个监督检查组共开展监督检查68次，报送每日专报65期，反馈问题164条，约谈提醒8人，下发《提醒函》6份。

　　从第一次看到凹凸不平、觉得都无法整治的兴必达石灰岩矿，到恢复平整、顺着山势形成坡度为种草复绿打下基础的变化，阿成云认为这是“整治工作专班成立后，县纪委监委强化责任担当、扛牢监督首责，给整治牵头单位施加很大压力，整治工作持续向前整体推进”成果的体现。

　　近几年，州纪委监委深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要讲话和指示批示精神，成立护航生态文明高地建设专项监督工作领导小组，在总结分析全州生态环保领域监督工作基础上，将木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治、中央两轮环保督察反馈问题整改、全州各类风险大排查大整治中发现的生态环保领域问题整改等任务纳入监督重点，细化形成三年专项监督19项工作措施及2021年13项重点任务清单，明确工作任务、责任部门和时限要求，切实保障和推进修复海西自然生态相关任务落实。

　　木里矿区非法采煤问题发生后，各级纪委监委深刻汲取教训，紧盯生态环保领域存在突出问题，强化监督执法，促进日常监督与重点工作深度融合，为“两个生态”双修复提供有力保障。全州纪检监察机关受理生态环保领域问题线索26件、处理领导干部16人，对711人进行约谈提醒、谈心谈话，释放了越往后盯得越紧、监督执法越严的强烈信号。

　　专项监督，守护生态文明高地

　　纪检监察机关一方面聚焦全面落实州委生态环保专项巡察反馈问题主体责任，集中约谈7个地区党政主要负责同志，提出整改工作具体要求，推动问题整改；另一方面督促职能部门制定或完善《海西州领导干部干预生态环境行政事项登记制度》等43项制度，助力“三不”一体推进。

　　州纪委监委围绕中央两轮环保督察27项反馈问题整改监督，制定印发监督检查任务清单，梳理3条共性问题、7条个性问题及柴达木循环经济试验区与相关职能部门联合牵头问题4条，细化工作措施 28项。到去年底，第一轮反馈问题已完成整改10项，第二轮反馈15项问题34条措施已整改落实24条。组建3个巡察组，开展州委生态环境保护专项巡察，个别谈话130人（次），查阅文件、财务账册等资料4066册，共发现突出问题381个、问题线索8件，督促立行立改问题30个。

　　“州委第二巡察组结束对乌兰的生态环境保护专项巡察后，反馈四个方面13项问题和29条立行立改问题。”乌兰县委巡察办主任马晓民说，针对29条立行立改问题，实行县级领导分片包干制，制定整改方案逐条整改，目前已完成28条，1条正在推进。“我们还将13项问题细化为37个问题，明确牵头县级领导、整改责任单位、整改完成时限，逐条制定整改措施，确保问题得到有效整改。目前已完成28条，其他问题正在持续推进。”

　　州纪委监委组成专项检查组，紧盯各类自然保护区、矿区、工业园、工矿企业等重点区域、单位以及祁连山南麓海西片区“问题图斑”整治、土地例行督察反馈问题整改监督执法，紧扣生态环保工作中党员干部的纪律作风和履职情况专项监督检查，压紧压实生态环保责任，着力修复自然生态。目前，祁连山南麓海西片区291个“问题图斑”已全部完成整治，通过了州级验收。

　　以案促改，提升治理效能

　　“‘青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。’这一板块展示的就是木里事件发生后，省州纪检监察机关严查相关地区和职能部门履职不力、监管不严、责任缺失、失职渎职等问题，深挖细查非法开采背后的官商勾结、权钱交易、利益输送等腐败问题……”

　　去年中秋节后，第一批来到海西州反腐倡廉警示教育基地参观学习的天峻县江河镇党员干部被展板内容所吸引，“看了视频播放的画面和展板上受处分的人员，真的很震撼，有些人的名字以前都曾出现在各种会议和文件中，今天以这样的方式再看到，深受震动。”“这样深刻的‘身边人’的案例，教育我们今后要以案为鉴，时刻保持清醒头脑，自觉践行初心使命。”参观完毕，大家都发出了这样的感慨。

　　去年以来，州纪委监委持续更新海西州反腐倡廉警示教育基地展板内容，将中央、省州纪委监委查处的涉及木里矿区非法采煤问题的18名受处分人员案例全部上墙，用身边人身边案强化警示教育，推进以案促改、以案促治，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。全州开展警示教育活动500余场次，接受教育干部近7000人。

　　与此同时，州纪委监委会同有关部门督促各级党委（党组）压茬召开以认真汲取木里矿区非法采煤问题深刻教训为主题的专题民主生活会，派出32人参会指导，督促做好查摆问题整改。协助州委制定两个《任务清单》，细化工作措施，分析发案原因，查找制度漏洞，有针对性地提出对策建议，督促案发地区单位强化问题整改，持续推动护航生态文明高地建设。去年，全州印发《监察建议书》27份，形成案件警示、忏悔录、分析总结等相关材料20余份，从规范权力运行、健全完善制度机制等方面，不断提升监督保障工作质效，助推自然生态修复工程。

　　在严查木里非法开采背后的腐败和作风问题中，纪检监察机关聚焦不担当不作为、履职不到位等突出问题，强化执纪问责，2个州直部门党组向州委作出深刻检查，3名领导干部给予党纪政务处分，31名人员批评教育和提醒谈话。

　　“从山上一下坡，就能看到草长得特别好，一块一块的像园林景观。木里原本的草泛点黄色，现在长出来的草是翠绿色，远远望去非常漂亮。”时隔近一年后再次来到木里，刘世伟这样形容木里的变化，“冲击非常大，以前翻过山是黑漆漆一片，看不到草，现在满眼都是绿色。”

　　到去年底，矿区范围内10个矿井的采坑、渣山已全部修整，累计种草复绿近3万亩。木里矿区生态环境综合整治行动开春后仍将继续，“两年见绿出形象、三年见效成公园”的目标越来越接近，蓝天白云映衬下的木里矿山生态公园值得期待，“油画一般的美景”将长驻木里。