工作拖拉、懒政怠政的少了，机关效率提高了；推诿扯皮、吃拿卡要少了，营商环境好了；迎来送往、耍嘴皮子少了，推动落实多了……这些可喜的变化，是去年来湟源县着力加强作风建设所呈现的积极变化。
作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。自作风建设专项开展以来，湟源县对标对表“三牛”精神，聚焦发展氛围不浓厚、干事创业不主动等6个方面问题，全面检视、精准纠治作风顽疾。坚持问题导向，对作风之弊、行为之垢“照镜子、正衣冠”，教育党员干部牢记初心使命、增强责任担当，以作风建设实效推动全县经济社会高质量发展，实现干部思想进一步解放，服务水平进一步提升，人民满意度不断提高。
牵住“牛鼻子”，落实主体责任，“转作风 树新风”氛围正在逐步形成
作风建设必须牵住“牛鼻子”，落实好党委主体责任。湟源县委以身作则、以上率下，立规矩、作承诺，走基层、解民忧，在全县范围内形成“一级做给一级看，一级带着一级干”的良好氛围。
以县委常委会、县政府党组会议、专题会议等多种形式，多次学习习近平总书记关于作风建设重要论述、中央省市关于作风建设安排部署，“大会小会提作风”已成为常态。县委牵头成立作风建设领导小组，先后印发《关于落实全市作风建设推进会重点任务分工方案》，细化分解各项任务，明确各单位各部门职责，形成工作合力。建立作风巡查制度，下发《全县基层作风建设巡查方案》，成立2个作风巡查小组，聚焦整治重点，坚决整治工作中的形式主义、官僚主义痼疾，深入纠治群众身边腐败和不正之风问题。
作风建设，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是形成常态、常抓不懈、保持长效。为此，湟源县以抓作风建设促工作落实为出发点，先后开展全县作风突出问题集中整治专项行动、全县基层作风建设巡查、“转作风 树新风 建设新青海迎接‘二十大’”专项行动。印发了《关于推进作风建设的若干措施》《新时代新阶段进一步加强和改进作风建设的若干措施》，将作风建设成果制度化，并通过常态化监督、专项化督查等多种形式巩固拓展整治成效，推动作风建设不断走深走实。
找准“小切口”，紧盯关键环节，干部干事创业精气神不断提振
“哪里问题突出，专项行动就跟进到哪里，哪里群众不满意，整治的‘利剑’就指向哪里，瞄准‘靶心’实施专项行动，狠刹作风顽疾，营造风清气正的干事创业氛围。”去年全县作风建设推进会上深刻剖析了我县干部队伍中作风问题的13个具体表现。各级党组织和党员干部结合作风建设专项行动要求，深入查摆对照，认真整改落实，建立问题清单，实行台账化管理，从严从实推动问题“见底清零”，确保整改措施落细落实落到位。全县各级党组织领导班子共自查自纠问题413条，个人自查自纠问题7218条，列出整改清单数3175个，细化整改措施336条。
针对“四风”问题由明转暗的特点，全县各级纪检监察机关拓宽信访举报渠道，及时向社会公布电话、信件和网络举报方式，接受群众举报。聚焦元旦、春节、“五一”、端午、中秋、国庆等重要节日，开展专项检查和明察暗访，将监督触角向基层延伸。
县纪委监委坚持问题导向，紧盯“关键少数”，聚焦个别领导干部特权思想，狠刹享乐主义、奢靡之风，开展了违反中央八项规定精神、违规收送礼品礼金、扶贫领域腐败和作风问题、违规插手干预工程建设领域专项整治，紧盯“不吃公款吃老板”、收送电子红包等隐形变异“四风”问题，坚持露头就打，坚决防止问题反弹回潮。同时，统筹监督力量，成立督查组，采取明察暗访、“四不两直”等方式，对全县各乡镇、各部门、各单位作风建设开展情况进行了专项督导检查23次，共发现问题73条，提出整改意见建议60条，并在全县范围内通报督查情况，进一步做好跟踪整改工作，做实监督检查“后半篇文章”。
当好“店小二”，激发市场活力，营商环境持续向好向善
近年来，县委县政府高度重视营商环境建设，各项工作取得一定成效，行政审批效率、企业获得感、社会评价都有明显提升。县纪委监委立足监督首责，把优化营商环境作为重要抓手，做实政治监督、靶向监督、双向监督，服务保障经济社会高质量发展。
协助县委制定营商环境创新激励、督查考核、通报问责等配套制度，跟进监督“放管服”改革、减税退税、纾忧解困等惠企政策落实情况。牵头开展优化营商环境专项整治行动，聚焦深化“放管服”改革、聚焦做好“六稳”“六保”工作、聚焦构建亲清政商关系，推动各项惠企利民政策落地。
成立优化营商环境监督工作专班，收集巡察、审计、检查考核、民调测评中发现的问题，对问题线索、企业诉求、整改落实等情况建立专门台账，跟进监督、全程监督、精准监督，形成“发现——查处——督办——反馈”的监督闭环机制，推动各项惠企利民政策落地见效。
深化以案促改、以案促治，维护公平竞争的营商环境。围绕政企、政商不分开展专项治理，出台《湟源县构建亲清政商关系工作方案》，健全《湟源县政商交往正负面清单》，以正负面清单形式具体化、规范化，分别找出政商交往的“安全区”和“禁区”。以党员领导干部违规收送礼金、违规从事营利活动为突破口，深化退休领导干部管理监督，严查滥用职权、“靠山吃山”、将兼职单位当“提款机”的“两栖干部”，为企业发展保驾护航。
县纪委监委既在为企纾困上用心用力，又在严守纪律上强化约束，着力构建公平公正的发展环境，以“硬约束”助力提升营商环境“软实力”。严格执行《西宁市损害营商环境行为责任追究办法（试行）》，聚焦损害营商环境突出问题，采取明察暗访、体验式监督等方式，破除各类“推、脱、怕、贪”问题，督促行业部门打通服务企业“最后一公里”，着力推动构建亲清政商关系，进一步净化营商环境的清朗空间。
回应“新期待”，聚焦“急难愁盼”，群众“烦心事”逐一得到解决
转作风，发力在干部，落脚在群众，重点是党员干部的思想认识问题，推动工作落实，实现追赶超越，增强群众的获得感和幸福感。为切实发挥县级领导干部抓部署、抓协调、抓督办的关键作用，领导干部率先垂范，实行一系列的县级领导“包保制”，县级领导干部包保重点企业、重点项目、信访积案，深入一线了解企业、群众诉求，聚焦群众“急难愁盼”逐一解决。
聚焦群众“急难愁盼”问题，从群众反映强烈的具体问题入手，持续推动解决群众“痛点”问题。聚焦不动产历史遗留问题、物业管理难等突出问题，依托“我为群众办实事”、解决群众民生小事等活动，立足职能职责开展专项监督，找准群众“急难愁盼”问题，抓紧抓实日常监督、专项监督检查，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深入创城包联小区、乡村振兴包联乡镇，扎实抓好重点民生实事，积极回应群众关切问题，真正敲开群众“房门”，打开群众“心门”，将作风建设实践活动真正转为工作实效，谱写了一幅“急难愁盼”问题有人办，关心关爱到实处的生动图景。目前，已开展为民办实事1401件。
聚焦责任落实，持续提升服务群众的工作能力和水平。坚持问题导向，聚焦教育、医疗、惠民惠农政策等，压实主体责任和监督责任，扎实推进专项整治，梳理廉政风险点，畅通群众监督渠道等方式，督促责任单位作风建设和行政效能提升，落实困难人群分类资助参保政策。为5450名困难人员享受资助参保，切实减轻困难群众医保费用负担，对特困人员、农村低保对象报销比例未达到90%和80%的人员进行二次补报，共补报1158人次136.05万元，让群众切实享受到党和国家的好政策。
作风建设是一场持久战、攻坚战，必须讲政治、办实事，强担当、严纪律，系统施治、标本兼治，让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。以永远在路上的坚韧和执着推动全县政治生态持续向好向善，集中精力、聚神聚气，一张蓝图绘到底，坚定不移抓下去，以作风建设实效助推党中央和省市决策部署在湟源落地生根。 |