一、厘清职责转职能，着力解决职能模糊问题。一是健全纪检监察机关绩效考评机制。完善厅系统党风廉政专项考核方案，加大案件查办工作的考核分值；建立案件查办责任追究制度，对年度“零立案”的纪委负责人予以诫勉谈话。二是加强办案基础设施建设。厅纪委争取5万元办案经费，购置笔记本电脑、摄像机、录音笔等办公设备，推进优势资源向办案集中。三是健全案件查办工作机制。制定《信访案件办理责任制》、《信访案件线索排查制度》、《查办非厅管干部违纪案件工作办法》，进一步规范办案程序，并将监督执纪触角向基层国土部门延伸。厅纪委对历年来56件问题线索全部进行复核，年内立案4件（办结1件、正在办理3件），给予党纪处分1人，案件查办实现零的突破；指导下级纪委查办违纪案件2起，向司法机关移送1人；先后组织开展3次明查暗访，对违反公车管理制度、会议纪律和工作纪律的29个单位和10名干部予以通报曝光。清明、五一和端午节期间，下发《关于清明节期间加强公务用车管理的紧急通知》、《关于加强“五一、端午”两节期间廉洁自律工作的通知》，并组织力量进行监督检查。通过回归主责主业，解决纪检监察机关职能模糊的问题，为监督执纪问责创造良好环境和条件。
二、创新机制转方式，着力解决职能错位问题。一是聚焦监督主业。厅纪委（监察处）从配合处室抓日常业务检查中解脱出来，从以往简单参与监督项目招投标向事后监督转变，并将履职切入点转移到对处室、部门和单位履行职责、改进作风的“督查”上来，工作方式向“监督的再监督、检查的再检查”集中。二是规范办案程序。厅纪委组建案件会审小组，线索初核、调查、审理、处理过程全部进入会审程序；坚持依纪依规安全文明办案，事先制定预案，事中严格检查，事后总结完善，不遗漏影响安全文明办案的任何环节。三是拓展方法手段。运用明查暗访、网络媒体、信访举报、线索排查、函询调查、责任审计、述职述廉、专题报告等方式开展监督，采取党政纪处分、组织处理、预警提醒、公开通报、下发纪律检查建议书等手段进行问责，监督执纪手段和方法更加灵活。通过健全完善工作机制，解决纪检监察机关履职错位的问题，体现纪检监察工作的独立性和权威性。
三、强化纪律转作风，着力解决效率低下问题。一是加强队伍建设。厅机关充实办案力量，组建了办案和督查人员储备库，督促下级机关配齐配强了专职纪检干部，集中优势兵力向办案倾斜。二是加强干部培训。组织厅系统42名纪检监察干部，在浙江省委党校举办案件检查业务培训班；厅机关2名干部参加中纪委案件检查业务培训班，着力提升办案能力。三是加强内部监管。制定《纪检监察干部行为规范》、《纪检监察干部考核办法》等制度，机关内部实行精细化管理，重监督、严要求、勤管理，干部队伍综合素质明显提高，解决“灯下黑”及效率低下等问题，为推动“三转”提供了保证。 |