“制度内容很结合乡镇实际，让以前一些因公难处理的费用能够及时得到解决，解决了乡镇实际困难，降低了乡镇干部因公套取财政资金的违纪风险……”近期，江西省黎川县华山镇党委书记在谈及县财政局牵头出台的“六堵六疏六强化”18条举措时说道。
这是黎川县纪委监委疏堵结合推进乡镇财政资金监管的具体实践。2024年5月，该县纪委监委在梳理乡镇违规套取财政资金案件过程中发现，乡镇因公套取财政资金现象较为普遍。为进一步摸清掌握具体情况，县纪委监委会同县财政局、县审计局通过座谈交流、实地访谈相结合的方式，对该问题深入开展调研，发现乡镇存在部分工作开支因财政上缺乏支出条目而无法正常报销的问题。
“要按照疏堵结合的工作思路来推进整治，既要从制度上堵住违规套取乡镇财政资金的漏洞，也要帮助乡镇疏通正常工作列支渠道，切实解决基层困难、卸下干部思想包袱，激发干部干事创业活力。”该县纪委监委就加强乡镇财政资金监管，迅速向县财政局发出工作建议。在县纪委监委的指导和督促下，县财政局全面梳理汇总调研掌握的情况，在征集各乡镇意见建议的基础上，制定出台《关于进一步加强和规范乡镇财政资金管理的若干措施》。
据了解，该制度聚焦乡镇套取挪用经费痛点问题，健全内控机制，规范支付流程，严格控制食堂、公务接待、津补贴等支出，堵住风险漏洞。梳理明确乡镇经费列支事项及标准，疏通正常列支渠道，保障资金需求，从根源上化解乡镇套取挪用经费问题。针对乡镇财政资金“线多面广”的监管难点问题，着力强化财务人员管理、日常资金监管、财会监督检查、备案项目资金监督抽查、财政审计监督、资金绩效管理等监管措施，完善全过程监督。 |