为进一步深化基层“微权力”治理，有效防治群众身边的不正之风和腐败问题，推动基层干部履职作为，强化信访问题源头化解，不断提高乡村社会治理和服务管理水平，海西州在全州各村（社区）推行“为民村级微信群”，着力依托网络社交平台，打造集线上村务公开、村权监督、民意表达、便民服务、干群互动为一体的公共平台，不断推动全面从严治党向基层延伸。
紧贴基层实际，精心谋划部署。州纪委全面聚焦农村基层党风廉政建设重点、难点和薄弱环节，针对基层组织权力运行、干部作风方面存在的突出问题，站位全局，深入研究，积极部署推进“为民村级微信群”工作。一是全面安排部署。联合州委组织部、州委宣传部印发《海西州推行“为民村级微信群”工作实施方案》，明确工作目标及要求、细化工作任务及措施，从建立健全领导机构、搭建运行管理平台、建立完善工作机制3个方面进行部署，明确思路任务，全面组织实施。二是明确工作责任。明确各县（市）委对本地区“为民村级微信群”工作负总责，县（市）纪委监委、组织部牵头负责，纪委监委主要负责，全面推动“为民村级微信群”平台建设、维护和管理。突出乡镇（街道）作为执行层的重要作用，明确党委书记、纪委书记、组织委员、包村领导、驻村干部工作职责，形成纵向到底、横向到边的责任体系。三是逐级细化推动。各县（市）委切实扛起全面从严治党政治责任，强化组织领导，建立县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级推行“为民村级微信群”工作领导小组，设立“村群办”，建立县（市）级微信“管理群”7个，乡镇（街道）“管理群”43个。结合基层实际，细化完善工作方案，进一步明确思路、细化任务，确保推行“为民村级微信群”工作不变形、不走样。
聚焦任务要求，强化推动落实。坚持“在服务中强化监督、在监督中优化服务”的执纪监督理念，把推行“为民村级微信群”工作与党的建设特别是党风廉政建设结合起来，强化推动落实。一是全覆盖搭建运行平台。按照“县（市）统建、委托乡镇管理、指定专人驻群”的总体部署和“一村一群、一户一人”的具体要求，各村（社区）全覆盖搭建“为民村级微信群”，建立微信群369个，入群人数近9.9万人，覆盖家庭7.6万余户，辐射人口近24.8万人。同时，按照“一人一群”要求，县市纪委监委、组织部门结合实际，安排224名纪检干部和组工干部实名入群，对微信群日常工作进行督促指导，推动微信群正常运转。二是强化村权运行监督。以监督底数清、对象明、目标准为出发点，对村（社区）“微权力”进行再梳理，形成村（社区）“微权力”清单和运行流程，在“为民村级微信群”公示公开，进行晒权亮权，接受群众监督。同时，强化监督指导，督促村（社区）按照规定要求不定期对村级“三务”在“为民村级微信群”进行公开，截止目前，全州各村（社区）在“为民村级微信群”公开村级“三务”3177次、公开事项达3700余条，有效解决了以往村务公开走形式、群众获取信息不对称的状况。三是健全完善问题处置机制。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为核心任务，全面借助“为民村级微信群”及时发现、收集群众诉求和反映的问题，建立问题层级分流处置机制、限时办结机制和定期通报机制，按照村（社区）、乡镇（街道）、县（市）逐级分流处置的原则，全面做好问题研判分流、处置回应、督办反馈等工作，切实做到“件件有回音、事事有着落”。截止目前，通过各村(社区)“为民村级微信群”发现、收集群众的诉求和反映的问题4504件，解决处理问题4358件，在“为民村级微信群”公示公开处理结果3395件。
强化规范管理，成效初步显现。各县（市）把推行“为民村级微信群”作为推动全面从严治党向基层延伸、推动为民服务方式转变的创新实践，持续深化基层“微权力”治理，取得初步成效。一是促进了监督方式新转变。通过“为民村级微信群”独特的实时性和互动性、零距离和可视化，打破了时间、空间和地理位置的限制，有效保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动基层权力监督由部分监督向全民监督、被动接受监督向主动要求监督、事后监督向全程监督的三个新转变，有力破解了基层监督“最后一公里”的难题，在减少农村基层腐败存量、遏制农村基层腐败增量上发挥了积极的作用。二是推动了干部作风新风尚。通过建立对群众问题诉求受理、转办、办理、督办、反馈机制，倒逼基层干部和职能部门主动将政策信息向群众公示公开、主动加强与群众交流沟通、主动解决群众的难事实事，基层干部主动履职意识、主动服务意识、干群协作意识明显增强，工作作风呈现新风尚。三是畅通了群众监督新渠道。通过“为民村级微信群”畅通了群众建言献策和批评监督的渠道，有力改变了以前村级权力运行不规范、村务公开走形式、信息获取不对称的现实状况，促使村级权力在“阳光”下运行，迫使基层干部在纪委和群众监督下用权，在“双重监督”中压缩了基层干部以权谋私的空间，消除了群众对干部的猜忌，提高了群众对干部的信任度和满意度。四是提升了舆论宣传新成效。紧紧抓住微信群信息传播速度快、覆盖面广等特点，通过村级微信群，发送推文宣传党和国家的各项法律法规，宣传党和政府的强农惠农好政策，推送州县最新查处的违纪违法典型案例，强化宣传引领，传导社会正能量，开辟了反腐宣传教育新路径。 |