为强化全面从严治党监督责任落实，实践好监督执纪“第一种形态”，近日，河南省鹤壁市纪委根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定，探索制定《关于落实监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。
《办法》指出，落实监督执纪“第一种形态”应坚持把纪律挺在前面、抓早抓小、教育预防的原则，主要采取约谈提醒、信访监督、谈话函询的方式对党员干部存在的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题早打招呼早提醒。
《办法》明确14种适用情形。约谈提醒主要针对在监督执纪日常工作中，发现相关单位或个人存在倾向性、苗头性问题。具体情形包括（有其中一种情形即适用）：履行“两个责任”和党风廉政建设责任制考评结果较差的；巡视、巡察反馈问题整改不力，情节轻微的；对班子成员发生的违纪问题，该发现没有发现、发现问题不报告、不处置的；本单位年内发生违反中央八项规定精神问题的；对管辖范围内侵害群众利益的不正之风和腐败问题查处、纠正不力的；履行“两个责任”方面需要了解情况、提醒纠正、提出要求的；其他需要约谈提醒的等情形。信访监督主要针对群众通过信访途径反映市管干部的有关问题，具体情形包括（有其中一种情形即适用）：在思想、工作、生活作风方面的一般性问题；一定时期、范围内出现的苗头性、倾向性问题；群众反映强烈、需要引起有关单位领导重视的问题；其他需要信访监督的等4种情形。谈话函询主要针对群众反映的市管干部问题线索，具体包括（有其中一种情形即适用）：反映的问题具有一般性，查清只能给予轻处分或批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的；其他需要谈话函询的等3种情形。
同时，该《办法》设计了13种统一的制式表格文书，规范约谈提醒、信访监督、谈话函询的实施程序；区分了办结或后续处理建议的4种情形。《办法》还严明了约谈提醒、信访监督、谈话函询工作纪律，明确规定实施部门及工作人员要严格执行保密规定，不得暴露举报人身份，不得将举报信原件或复印件对外泄露，不得以权谋私、徇私舞弊，对违反规定的，给予组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关。（河南省纪委） |