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尖扎县建立五项工作机制不断规范巡察工作
来源:青海省纪委监委网站 发布时间:2020年7月9日
  
  今年以来,尖扎县委结合巡察工作实践,建立严管厚爱机制、协作配合机制、巡审联动机制、立行立改机制和成果运用机制,不断规范巡察各项工作,确保巡察工作取得真正实效。

  一是建立巡察队伍严管厚爱机制。突出政治标准,建好“三库”。尖扎县委坚持“政治上有定力、监督上有能力、工作上有动力”标准,巡察监督中可能涉及到的资金监管、项目建设等专业性较强问题,将纪检监察、组织、审计、财政等部门内有参加巡察工作意愿的专业骨干筛选出来,建立巡察人才库。目前,巡察组长库7人、专职副组长3名,工作人员库59人,每季度或半年对“三库”人员进行更新和充实。强化教育培训,严防“灯下黑”。坚持“打铁必须自身硬”,充分运用集中学习、巡前集中培训等方式,严格教育引导巡察干部严守党的各项纪律,保守巡察工作秘密;坚持“支部建在组上”,巡察期间建立巡察组临时党支部,发挥党组织战斗堡垒作用,坚持组长亲自教、熟手传帮带结合,截止目前,共开展巡察业务培训6轮80人次。坚持严管厚爱,探索激励约束机制。建立巡察后评机制,每轮巡察结束后,县委巡察办结合各巡察组组长意见和巡察成效,对抽调人员鉴定评价,评价结果向组织人事部门及抽调人员所在单位反馈,作为评优评先和提拔任用的重要依据。截止目前,共有16名参与巡察干部得到提拔重用或享受职级待遇,其中4名正科级干部享受四级调研员待遇,表现优秀的3名副科级干部提拔为正科级干部,9名一般干部提拔为副科级领导干部。

  二是建立巡察机构与县纪委监委各机构协作配合机制。按照全国和全省市县巡察工作推进会精神,我们积极探索开展巡察监督与其他监督做到“四个贯通”即思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通,实行巡察、派驻、监督检查相结合,实行人员整合使用、工作协调推进。比如全县疫情防控工作开展期间,巡察干部积极参与防控疫情监督检查工作,与派驻纪检组人员力量进行融合,共同参与开展干部在岗情况、公租房和周转房清理、精准扶贫等监督检查工作20余次,发现问题15个,对2名相关责任人进行了约谈。巡察工作启动后,抽调派驻纪检监察组和监督检查室人员到各巡察组从事巡察工作。

  三是建立巡察与审计联动机制。由县委巡察工作领导小组统一负责,县委巡察办与审计局按照职责分工,协同抓好全程联动、专项联动、点题联动、整改联动、评价联动等任务落实。个别谈话、问卷调查、查阅材料、专项检查、排摸线索是巡察工作中常用的方式,具有覆盖面广、信息量大的优势,但对巡察对象存在的经济、财务上的问题,巡察人员发现疑点后进入线索排摸阶段,需要审计部门的协助、配合,进一步核实情况。采用“巡审联动”机制,充分发挥了巡察监督权威性和审计监督专业性优势,将两者结合使得巡察工作更高效。采取“巡审联动”后,巡察组和审计局互相交流、互相印证各自发现的疑点及问题线索,同频共振,实现精准监督。

  四是建立巡察发现问题立行立改机制。在每轮巡察中各巡察组加强对巡察谈话和信访反映问题的梳理汇总,召开组务会或临时党支部会进行专题研究、分析研判,确定拟立行立改事项,并征求被巡察单位党组织主要负责人意见,督促被巡察单位党组织立行立改,推动解决问题,并剖析根源、举一反三、堵塞漏洞,健全完善体制机制。前五轮巡察和扶贫、教育专项巡察立行立改问题180条,特别是在全县教育专项巡察期间,督促教育系统18名党员及时转接组织关系,45名退休党员和7名调离本县、本系统党员教师补交党费3.05万元,追缴2名教师读研期间未扣工资8.4万元,清退违规借调教师70名。

  五是建立巡察成果运用机制。尖扎县委和县委巡察工作领导小组坚决贯彻落实中央和省州委巡视巡察工作方针,全面深化巡察成果运用,构建联动整改“三个一”工作机制,为巡察整改绘出路线图,力促全县各级党组织压实管党治党政治责任,做实做细巡察“后半篇文章”。坚持一份清单交问题。每轮巡察反馈后7个工作日内,要求被巡察党组织对照问题清单,逐条制定整改措施,明确整改时限和责任人,建立任务清单和责任清单。坚持一次约谈加压力。为有效传导工作压力,推动整改落实。教育专项巡察反馈后,县纪委监委主要领导和组织部、巡察办负责人对教育局党委领导班子成员进行集中约谈,提出整改要求,压实整改责任。坚持一本账单报成绩。按照相关规定要求,列出被巡察单位整改期满需上报整改情况报告,县委巡察办根据各单位上报情况作出综合评价,向县委巡察工作领导小组报告整改情况。截至目前,前5轮常规巡察和扶贫、教育专项巡察共发现问题652个,已经整改问题623个,整改率达到95.5%。,其余未整改的29个问题属于一时难以整改的问题,我们督促各单位积极向党员群众做好解释说明工作,争取得到群众的理解。

   
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