1月13日，全省扶贫开发工作第二次会议现场，坚决打赢脱贫攻坚收官之仗“计天”“读秒”的时间轴响起转动声。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是具有里程碑意义的一年。开战就是决战，起步就要冲刺。一周内，我省连续召开两次扶贫开发工作会，脱贫攻坚“作战令”全部发出，“军令状”已经落下，全省上下正把攻坚力量汇聚到高原大地各处，摘“穷帽”、拔“穷根”、换“穷业”，不折不扣地完成今年的各项目标任务，全面打赢脱贫攻坚战。
产业扶贫——每个贫困村将有一个专业合作社
产业就业是最直接最有效的脱贫方式，也是稳定脱贫、持续增收的重要渠道。今年，我省将持续加大帮扶支持力度，促进贫困地区群众稳定增收。
在培育壮大优势主导产业方面，我省将做好特优文章，打响“青”字品牌，培育绿色增收“新极点”。继续做大做强牦牛、青稞产业，推进10亿元贷款协议落实，加大牦牛青稞龙头企业扶持力度，延长产业链，提升价值链。强化专业合作社扶持培育，年内保证每个贫困村有1个以上运行规范、带贫能力强的专业合作社。
推进青绣、藏毯、唐卡、银铜器等民族手工业发展，带动更多农牧民群众增收致富。因地制宜大力发展生态畜牧业、特色种植业等特色扶贫产业，让贫困群众更多分享产业发展红利。进一步推进村集体经济“破零”，实施好村级扶贫产业，不断提升村集体经济实力和带贫益贫能力。
消费扶贫——建成多个青海农特产品展销中心
今年，我省在西宁建设全国消费扶贫产销对接众创基地，继续在市区繁华地带、大型超市设立直销门店、销售专柜，争取在北京、上海、江苏、浙江4省市全部建成青海农特产品展销中心，积极搭建扶贫产品营销平台，促进产销双赢、群众增收。
深入开展电商扶贫，加大流通网点建设，进一步拓展扶贫产品线上线下营销渠道。加强宣传推介，组织开展全国消费扶贫走进青海、赴外展销推介、知名网红代言等活动，在新闻媒体、社会宣传平台、公共移动载体等投放消费扶贫宣传广告，不断提升群众知晓率和参与度。
就业扶贫——积极对接用工“大户”
今年，我省各地将主动对接重大工程、重点项目、龙头企业和民营企业等“大户”用工需求，开发合适岗位，扩大农牧民群众就业规模。加快引进一批带动就业效果明显的劳动密集型产业，因地制宜建设扶贫车间，尽快提升县域经济的就业吸纳力。
深入开展“青春创业扶贫行动”，带动更多贫困群众创业就业。组织开展好“春风行动”“就业援助月”等大型公共就业和人才服务活动，为就业困难人员提供“一对一”就业服务。推进劳务对接基地建设，加大劳务经纪人培育力度，加强市场信息对接，形成规范化管理、有序化流动、多元化就业的贫困劳动力输出格局。我省还计划在3980个有贫困人口的行政村，每村开发8个左右治安巡逻、卫生保洁等公益性岗位，优先吸纳边缘人口就业增收。
民生保障——提升质量及后续管理
今年，我省将因地制宜，通过大力发展种养业、旅游业、劳务经济、资产收益、低保兜底、发展现代服务业、安排公益岗位、鼓励自主创业就业等方式，完善便民服务中心、文化活动室、幼儿园、卫生室等配套设施，解决好户籍迁移、子女转学、社保交接等具体事宜，消除搬迁群众的后顾之忧。
教育扶贫方面，加大控辍保学力度，严格落实乡村教师生活补助政策，继续通过国培、省培等教师培训计划，加强农牧区教师队伍建设。加快推进职业教育东西部协作行动，建设好六州职业院校。
健康扶贫方面，按照“摘帽不摘政策”要求，保持政策连续稳定。深入推进健康扶贫“三个一批”行动，强化基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”，减轻农牧民群众医疗负担。加快实施全科特岗计划，提升脱贫地区医疗机构服务水平。加强对地方病、慢性病防治工作，广泛开展健康知识传播，进一步提升农牧民健康水平。
基础设施建设管理方面，全面完成诺木洪农场860户特困户危房改建任务。提升农村公路服务能力和品质，基本消除县乡道路安全隐患。抓住阳光扶贫行动机遇，全面提升玉树光伏离网供电乡镇的供电能力和供电质量，满足脱贫地区生产生活需要。加快推进通信网络进村入户工程，提升农牧区4G网络覆盖率。加强气象灾害应急体系建设，提高预测预报能力，提升防灾减灾水平。
巩固脱贫成效——筑牢防止致贫返贫的“安全网”
今年，我省还将健全完善机制，巩固脱贫成效，扎实推进脱贫攻坚“九大后续巩固行动”，筑牢防止致贫返贫的“安全网”。
依托全国扶贫开发信息系统，建立返贫监测点，将脱贫人口、边缘人口纳入监测筛查范围，及时发现、及时帮扶，并及时录入建档立卡信息系统，全程记录，动态管理。
深入开展8个县“精准防贫保”试点，坚持“返贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”原则，瞄准边缘人口和脱贫不稳人口，抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，通过保险救助，降低致贫返贫风险。
落实好低保渐退、“救急难”等制度，对存在返贫风险和致贫风险的人口及时提供帮助，减轻致贫返贫压力。强化对特殊困难群体的兜底保障，对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障制度政策，该兜的兜，该保的保，确保稳定脱贫不反弹。
思想脱贫——“扶干不扶看、扶勤不扶懒”
贫困群众始终是脱贫的主体，今年我省将着力解决“思想贫困”“素质贫困”深层次问题，激发贫困群众内生动力，靠勤劳双手创造美好生活。
以中央、省委1号文件宣讲为契机，大力宣传党的惠民政策，广泛开展感恩教育，激发贫困群众改变命运的思想动力，使“我要脱贫”成为自觉行动。健全完善激励机制，树立脱贫榜样，大张旗鼓表彰脱贫典型，让贫困群众见贤思齐，使“扶干不扶看、扶勤不扶懒”成为普遍共识，自觉自愿地抓发展、谋经济。
改进帮扶方式。加大以工代赈实施力度，让贫困群众通过劳动获得信心。推广“爱心公益超市”等自助帮扶方式，增强贫困群众致富愿望。深入开展移风易俗，让贫困群众从人情枷锁捆绑中解脱出来，摒弃陈规陋习，减轻精神、经济等方面的负担，养成健康文明的生活方式，把更多的精力投入到发展经济上。
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我省累计向深度贫困地区投入286.7亿元
在1月13日召开的全省扶贫开发第二次会议上，省扶贫开发局公布一组数据：截至目前，我省已累计向深度贫困地区投入各类扶贫资金286.7亿元，完成三年计划投资总量的113%。
在产业扶贫方面，我省持续推进牦牛、青稞产业发展，努力把牦牛、青稞产业打造成脱贫增收的“新极点”。471.6兆瓦村级光伏扶贫电站全部并网发电，村均预期年收益达到32万元。在全省2358个有贫困人口的非贫困村每村投入100万元，支持村集体经济“破零”发展，全省4146个行政村中，91.3%的行政村实现村集体经济“破零”，其中年收益5万元以上的村达到1553个，为乡村振兴和全面小康夯实了基础。
扎实推进电商扶贫、消费扶贫，全年电商销售突破15亿元，消费扶贫达2.9亿元。完成贫困劳动力技能培训1.7万人次，转移就业1.33万人。海东市组织开展“西货东运”“东客西游”系列活动，拓展贫困群众增收渠道，“拉面经济”成为全省亮丽名片。
在补齐民生短板方面，截至去年年底，全省义务教育巩固率达到96.9%；贫困群众基本医疗参保率达到100%，住院自费比例控制在10%以内；“十三五”期间，5.2万户易地扶贫搬迁和20万户农民危房改造任务全面完成，30.14万贫困群众安全饮水得到巩固提升；行政村道路、电力、通信等基础设施和公共服务建、运、管水平全面提升，贫困群众住房难、吃水难、用电难、行路难等老大难问题得到历史性解决。
西宁市、海南藏族自治州、玉树藏族自治州治多县等地在有条件的乡村开办老年人“幸福之家”“幸福院”“敬老院”，积极探索养老服务新模式，提升贫困老年人生活质量。我省聚焦贫困老年人、贫困残疾人以及贫困单亲家庭等特殊困难群体，综合施策，精准帮扶，6.4万名特困群众服务保障水平不断提升，生产生活得到全面改善。 |