近年来，海东市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委部署要求，围绕监督检查、审查调查和巡察发现的问题，精准使用纪检监察建议书（以下简称“两书”），着力提醒纠偏，强化源头治理。自去年9月以来，全市各级纪检监察机关共发出“两书”222份，其中纪律检查建议书136份，监察建议书86份，提出建议380多条，并督促被建议单位抓好整改落实，扎牢制度“笼子”，健全完善长效机制，有效发挥了纪检监察建议找问题、堵漏洞、治根本、管长远的功效。
一是开展专题培训，规范有效运用。坚持以《规则》《规定》及《青海省纪检监察机关规范使用纪检监察建议的办法(试行）》等为重点，把用好“两书”作为纪检监察机关履行监督职能的有效手段和重要职责，持续强化对权力运行的监督制约。市纪委监委举办“两书”运用专题培训班，明确“谁来提、向谁提、提什么、怎么提”，以及提出建议的原由、存在的问题、建议的内容、整改要求等，防止出现“两书”不敢用、随意用，建议内容不切实际、难以落实等问题，做到治病有“源”，治疗有“靶”。
二是坚持抓早抓小，发挥纠错功能。坚持小病早治，没病预防，发挥“两书”纠错、处置和治本的功能，将纪检监察建议书作为做细做实日常监督的有力抓手，注重从日常监督检查、审查调查等工作中瞄准“小切口”、查找“大问题”，指出问题背后的根源，剖析问题成因，找到解决办法，精准铲除诟病。对党组织和党员领导干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，及时阻断轻微问题向严重问题、违纪问题向违法问题转化。
三是聚焦重点领域，护航专项治理。紧紧围绕中央大政方针和省、市委重大决策部署，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、疫情防控等重点领域和漠视侵害群众切身利益的腐败和作风问题，市县两级纪委监委及派驻机构结合实际，精准运用“两书”，加强跟踪督办，及时督促被建议单位真接受、真整改、真落实，有效防止责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”，达到“发出一份建议、解决一类问题”的效果。今年以来，开展专项监督检查26轮次，下发“两书”17份，督促整改问题116条。
四是注重衔接贯通，深化标本兼治。将“两书”运用与推动主体责任落实有机结合，针对在监督、审查、调查过程中发现的党组织或部门单位在从严管党治党方面和监督检查对象履行职责方面存在的问题下发“两书”，并将被建议单位整改落实情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核、党委（党组）主体责任报告、巡察和监督检查内容，作为评价被建议单位政治生态的重要参考。同时，在监督执纪“四种形态”中贯通运用“两书”，压紧压实党组织主体责任，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐，发挥标本兼治作用。2019年以来，全市各级党组织和纪检监察机关共运用“四种形态”处理2163人次，四种形态分别为1678人次、352人次、60人次、73人次，占比分别为77.6%、16.3%、2.8%、3.4%，监督执纪问责由惩治“极少数”向“管住大多数”进一步拓展，统筹兼顾、标本兼治的效果进一步彰显。
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