近日，果洛州委出台《关于推行全面从严治党“4+N”责任监督工作机制的意见》（以下简称《意见》），在全州范围内探索推行“四责协同”机制，推进“四项监督”统筹衔接，贯通融合各类监督，以职能责任清单化、工作推进集成化、信息互通常态化、资源分配项目化，推动形成全面从严治党上下齐心、同频共振、同向发力的工作局面。
破题“四责协同”构建“责任共同体”。《意见》突出党委主体责任是根本，纪委监委监督责任是保障，党委书记第一责任人责任是关键，班子成员“一岗双责”是支撑，明确把管党治党责任具体化项目化，通过制定责任清单、安排部署任务、研判政治生态、重大事项请示报告、开展谈心谈话、定期听取汇报工作情况、同级监督廉情抄告等举措，加强“四责”主体的贯通联动、协同发力、系统落实，持续推动各级党组织和党员领导干部担当作为、履职尽责，切实解决责任“虚化”“空转”和“上热中温下冷”等问题，形成覆盖州、县、乡三级主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系，推动管党治党知责明责、履责尽责、考责问责形成闭环。同时，突出“四责协同”工作重点，梳理了抓实思想政治教育、持之以恒纠治“四风”、营造风清气正政治生态、加强干部管理监督、做好巡察整改落实、深化运用“四种形态”、一体推进“三不”机制、塑造更浓廉洁风尚等8个方面工作要求，以“目标同向”“行动联合”“效果倍增”的协同效应，全力保障党中央和省、州各项决策部署落地落实。
统筹“四项监督”打造“责任传动轴”。《意见》坚持既各有侧重、各展所长，又有机衔接、贯通融合，统筹建立“四项监督”责任清单，明确纪律监督重在唤醒党员干部的党章党规党纪意识，监察监督重在紧盯行使公权力公职人员廉洁履职情况，派驻监督重在日常监督、过程监督、发挥前哨作用，巡察监督重在发现问题、解决问题、形成震慑。同时，找准依纪监督和依法监督的共同点，明确适用对象、适用情形、适用方式，充分发挥各项监督的特点和优势，实现措施协同、力量协同、行动协同，着力解决“监督什么、谁来监督、怎样监督”的问题。《意见》要求在工作机制上，完善专项整治、监督成果共享、打通信息沟通渠道、政治生态分析研判、监督力量统筹、衔接事项协调、监督制约等7项工作机制，强化“四项监督”协作配合，使各项监督在决策部署、力量整合、措施运用、成果共享上更加协同高效，着力构建职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的“四项监督”统筹衔接格局，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。
联动“各类监督”贯通“责任全链条”。《意见》提出要完善监督体系，通过落实党内监督主体责任，加强对“一把手”和领导班子监督、严格党内监督各项制度等措施，更有效发挥党内监督主导作用。通过明晰人大监督、民主监督、组织监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、社会监督、舆论监督、职能监督等12类监督责任主体和职责定位，确保各监督主体在党的领导下，充分履行监督职责，更好聚合监督治理效能。同时，明确了统筹协同监督工作、开列监督职责清单、重点事项联动监督、整合运用监督力量、统筹问题分类处置、统筹推进整改工作等方式路径，形成监督工作闭环，提升贯通协同监督水平。《意见》要求各监督主体之间建立监督事项谋划确定、工作会商、通报报告、协同联动、信息共享等5项机制，切实推动监督力量互补、信息互通、资源共享、成果共用、制度共建，实现各监督主体贯通协同常态长效。 |