为进一步巩固拓展整治违反中央八项规定精神成果，推动全市“小金库”专项治理工作向纵深推进，按照中央纪委、省纪委安排部署，海东市各级纪检监察机关立足“小金库”隐形变异和部分县区“小金库”违纪违法案件仍时有发生的实际，将严肃查处违规私设“小金库”问题作为日常监督重点，注重源头治理、深化体制改革、加强过程监督、健全制度机制，收到良好成效。
提高思想认识，合力推动专项整治。全市各级纪检监察机关把违规私设“小金库”专项治理工作作为压紧压实“两个责任”重要载体，纳入年度党风廉政建设责任制考核。牢固树立“红线”意识和“底线”思维，把坚决整治私设“小金库”工作作为一项重要的政治纪律和政治规矩，成立以市纪委监委、财政局、审计局牵头的“小金库”治理工作领导小组，强化对方案制定、自查自纠、重点检查、线索移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调，构建起配合有力的专项治理工作协调机制。先后在全市范围内开展两轮次“小金库”专项治理自查自纠重点检查和整改落实“回头看”，采取“自查+抽查+回头看”和委托会计事务所第三方审计等方式，抽调专业人士、聘请专业人员开展专项检查，对住建水务、交通农业、教育医疗等重点单位进行抽查，深入查找问题，分析深层原因，多措并举解决问题，巩固扩大整改成果，总结梳理成效，并及时进行公开公示，接受社会各界监督。
压紧各方责任，健全完善制度机制。针对近年来“小金库”专项治理工作监督和查办案件中发现的突出问题、监管的薄弱环节，进一步明晰财政、审计、发改等部门在“小金库”专项治理工作中的职责，强化纪检监察机关与党委政府、组织人事、发改财政、住建国土等专项治理工作相关部门的沟通协调，通过定期会商、工作通报等方式，及时掌握工作进展，督促职能部门及时移送问题线索，确保监督实效。同时，结合自查自纠、重点检查，对发现的部分资金收入未纳入预算管理、违规发放津补贴等问题，制定印发《关于进一步规范内控制度建设 建立“小金库”治理长效机制的通知》等涉及财政资金管理各方面、各环节的监管办法，选择一定比例重大专项资金和一定比例县区、部门开展抽查，督促完善体制机制，堵塞漏洞，做到监督检查必查“小金库”问题，实现防治常态化。
畅通举报渠道，严查违法违纪问题。进一步拓宽信访举报渠道，在有效发挥来信、来访、电话举报和网络举报平台作用的基础上，通过在全市各县区、各村社张贴举报二维码、微信公众号公开公示等方式，发动群众参与监督，及时受理和处置信访举报，重要事项及时向上级纪检监察机关请示汇报。严格落实党内监督条例规定，督促各级党委（党组）落实谈心谈话制度，综合运用“四种形态”，做到“咬耳扯袖红脸出汗”常态化，对倾向性、苗头性问题及时提醒谈话，强化风险防控。对重大线索问题，尤其是党的十九大以来不收敛、不收手、顶风违纪的，发现一起，查处一起，对党委主体责任落实不力、监管部门监督责任缺失等问题进行问责。如，2019年，针对互助县扶贫开发局通过收取项目管理费、套取项目资金等方式建立账外账形成“小金库”问题进行彻查，先后4任局长及11名涉案人员被移送司法机关或给予相应党政处分、组织处理。2016年以来，全市各级纪检监察机关共查处违规私设“小金库”案件18件，处理97人，给予党纪政务处分63人次，形成了强有力的震慑。
加大通报曝光，持续强化震慑作用。对“小金库”专项治理中查处的典型问题，进一步加大公开通报曝光力度。2016年以来，全市共通报违规私设“小金库”典型案件9起44人，通过公开通报乐都区原卫生局私设单位“小金库”违规发放福利、民和县古鄯镇兽医站私设单位“小金库”问题等典型案件，督促各级党组织把落实中央八项规定精神、整治“四风”作为重要政治任务，认真查摆本地区、本部门、本单位“四风”问题隐形变异新表现、新特点，进一步强化对党员干部的日常监管和提醒教育，不断增强党员干部的廉洁意识和规矩意识。各级纪检监察机关不断创新监督执纪方式方法，贯通联动党风政风、信访举报、执纪执法、派驻机构等监督力量，对顶风违纪问题紧盯不放，防止“四风”问题反弹回潮，持续推动全市作风建设向善向好。 |