“这家申请低保户，儿子在县公安局当辅警，女儿在岗龙乡寄校任助教，不符合低保条件……”不久前，青海省甘德县上贡麻乡扎加隆村召开本村低保民主评议会，村务监督委员会主任全程参与，在前期详细核实15户申请家庭的收入、家庭财产及就业情况基础上，否决了10户不符合享受低保条件的家庭。
参加会议的牧民俄巴说，在村务监督委员会的全程监督下，现在各项村务越来越透明，自己对村上的工作也越来越信任了。
甘德县纪委监委立足基层监督难、力量薄弱、村务监督委员会发挥力量不足等问题，以村务监督委员会为抓手，持续构建完善基层监督体系，切实打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
监督方式单一、发现问题难，是当地基层监督的短板和弱项，县乡两级纪委从创新监督载体、配齐配强监督力量入手，提升基层监督质效。目前，全县36个行政村、2个社区的38个村务监督委员会配备76名委员和38名主任，首选有学历知识、干事创业精神强的青年人，让新鲜血液的注入激活基层监督“神经末梢” 。
2023年3月，县纪委监委结合实际，借助第三方信息技术力量联合开发“掌上清风”APP平台。各乡镇纪委通过平台直线下发监督任务清单，各村务监督委员会在手机APP上用语音或视频方式完成工作任务，向乡镇纪委反馈监督情况，实现从“文件”“打电话”到“指尖”的转变。
乡镇纪委牵头组织各村务监督委员会，围绕群众身边急难愁盼问题，对村务决策和公开、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实、村干部勤政廉政等，实行全方位跟进监督、跟踪监督，通过收集意见、向上反馈、监督落实等方式，把群众“家门口的纪委”作为发挥好，让基层“小微权力”运行更透明。
“大家都是乡里乡亲的，不是邻居就是亲戚，很多时候在开展监督工作时难免有畏难情绪。”下贡麻乡折合血村村务监督委员会主任德果洛克说。
如何破解“熟人社会”监督难？甘德县根据本地实际，制发《甘德县进一步加强乡镇村支部纪检委员与村务监督委员会沟通协作和有效衔接机制的暂行办法（试行）》《甘德县纪委监委领导班子联系乡镇片区协作联动机制》，乡镇纪委探索实行交叉式监督机制，利用“县纪委领导班子+乡镇纪委+村级纪检委员+村务监督委员会监督”的三级监督体系，整合监督资源形成合力。
今年5月，甘德县围绕村集体“三资”清查工作，要求乡镇纪委组织村务监督委员会和村支部纪检委员，在各村之间交叉式监督。“这次我们运用‘室组乡村’协作联动，在村级‘三资’清查工作中，运用乡镇纪委的专业知识，结合村务监督委员会熟知情况的优势，借助其他村监督力量联合行动，成效很好。”下贡麻乡纪委书记罗兴忠说。
2021年村“两委”换届后，甘德县37个村（社区）均实现“一肩挑”，利于以党建引领乡村治理，更好带领村民发展致富。但村“两委”的权力集中，对纪委的监督也提出了更高的要求。
甘德县纪委监委联合各乡镇，梳理村级“小微权力”廉政风险点16条，制定防控措施20项，在38个村（社区）“两委”办公场所上墙施行挂图作战。各乡镇纪委打造村务监督委员会阵地建设，召开十九大以来查处的村居“一把手”违纪违法典型案例警示教育大会，开展点穴式谈心谈话。目前，全县36个行政村、2个社区的38个村务监督委员会已分阶段向乡镇党委汇报村务监督工作21次，针对基层监督实际运行情况提出了29条意见建议。
上贡麻乡班子成员达娃卓玛说：“现在经过县乡村三级联动监督，能明显发现群众对村务监督委员会的信赖越来越高了，村‘两委’干事创业的激情也提高了不少”。（尕藏措） |