为持续推进乡镇（街道）纪委（纪工委）“三转”，探索完善遏制“微腐败”的经验做法，海西州在总结乌兰县、大柴旦开展乡镇纪委书记、副书记在县纪委集中办公、统筹使用试点工作的基础上，近日，州委印发《推进县市乡镇（街道）纪检监察工作一体化管理的实施意见》（以下简称《意见》），着力构建整体联动、协同高效的基层纪检监察工作运行格局。
《意见》中规定了统一集中办公、统一安排部署、统一学习培训、统一考核考评四项主要任务。一是统一集中办公。乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记全年不少于60%的时间在县市纪委（纪工委）统一集中办公，由县市纪委（纪工委）统一管理，各县市纪委（纪工委）可以按季度或月为单位确定集中办公时间。二是统一安排部署。纪检监察业务由县市纪委（纪工委）统一安排部署，推行县乡一体化监督检查、一体化调查审查。在案件线索受理上，乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记集中办公期间，所在乡镇（街道）收到的信访举报由纪检干事负责受理后及时转交县市纪委（纪工委），由县市纪委（纪工委）统一安排办理，实行信访一体化办理。三是统一学习培训。乡镇（街道）纪委（纪工委）班子成员日常学习培训由县市纪委（纪工委）统筹安排管理，同级财政部门充分保障培训经费。县市纪委（纪工委）对乡镇（街道）纪委（纪工委）和班子成员进行统一考核、作出评价。四是统一考核考评。重点对监督检查、信访举报核查、纪律审查、党风廉政教育等主要业务进行量化考核，突出工作实绩考核，淡化务虚内容考核，并听取乡镇（街道）党委（党工委）的意见。考核结果与绩效、干部选用挂钩，对年度考核排名靠前的优先选拔任用，对考核排名靠后者及时约谈提醒。
《意见》要求，一是提高思想认识，强化工作责任。各地党（工）委要充分认识当前我州开展县乡纪检监察工作一体化的重要性、必要性和紧迫性，制定工作方案，细化任务，明确举措，保证人员按时到位到岗，建立健全相关制度机制。配齐配强乡镇（街道）纪委（纪工委）班子和专（兼）职纪检干事，为全面推进县乡纪检监察工作一体化打好基础。二是明确职能定位，强化双重领导。各地党（工）委要自觉落实乡镇（街道）纪委（纪工委）双重领导体制，积极支持县市乡镇（街道）纪检监察工作一体化工作，加强基层党委对纪委的工作领导，经常听取纪委的工作汇报，让纪委协助党委落实“主体责任”。基层纪委班子要主动向党委请示汇报工作，在党委的领导下，聚焦主责主业和监督重点履行执纪监督问责职能，落实好“监督责任”。三是落实工作待遇，强化制度保障。实行乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记在县市纪委集中办公制度后，其组织人事关系、工资关系、编制职数、福利待遇保持不变，仍在各乡镇（街道）按原标准执行。乡镇（街道）纪委（纪工委）工作经费仍保留在乡镇（街道）并纳入县市财政年度预算，保证乡镇（街道）纪委（纪工委）日常工作和办案工作需要，由乡镇（街道）集中管理，专款专用，统筹使用。乡镇（街道）纪委（纪工委）书记、副书记在县市纪委（纪工委）集中办公期间产生的交通费、差旅费等由县市财政保障，各县市纪委（纪工委）统筹使用。 |