海东市紧紧围绕乡镇纪检监察工作标准化、规范化、制度化建设，以抓规范、强基础，抓监督、强效能，抓队伍、强本领为主题，全面实施“12345”工程。
围绕一条一线，强化党的政治建设。乡镇“三化”建设要把党的政治建设放在首位，以省纪委监委试点工作方案和市委指导意见为总指引、总遵循，提高政治站位，强化政治担当，做实政治监督。
分两步走，示范引领，全面覆盖。各县区纪委监委选定示范点，结合实际先行先试，边实践、边总结、边提炼，形成可复制可推广的超标准模式和工作经验，总结提炼具有规律性、长效化的措施办法，形成长期、稳定的工作规范。在此基础上，将“三化”建设的标准、规范、制度在县区全域推广，渐次推开，全面完成。市纪委监委根据县区工作推进情况选定示范点和观摩点，适时组织开展现场观摩和经验交流活动，推广典型做法，打造创建品牌。
划分三类，推进硬件建设标准化。坚持分级分类推进标准化建设。根据乡镇建制规模、地理位置、自然条件、纪检监察工作量等因素，将全市94个乡镇划分为三个类别，分别制定建设标准，因地制宜、分类实施，差异推进标准化建设，实现办公场所标准化、设施配置与经费保障标准化、人员配备标准化。
聚焦四个重点，推动主责主业规范化。明确乡镇纪委、监察工作办公室职责定位，厘清乡镇纪委书记、监察专员岗位职责，实现职能职责规范化；乡镇纪委要认真履行党章规定的协助职责，协助乡镇党委深化全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，实现协助工作规范化；深化更高层次更高水平“三转”工作，履行好监督第一职责、基本职责，实现日常监督规范化；建立健全乡镇纪委信访受理、问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等工作流程，统一编制各类文书范本，规范监督执纪执法文书和台账管理，严格执行办案纪律，实现执纪执法规范化。
健全五类制度,为提高监督效能提供保障。健全乡镇纪委履行党风廉政建设“两个责任”监督职责、协助职责等工作制度，制定乡镇纪委书记（监察专员）履职考评办法，建立乡镇纪委定期向县(区)纪委和乡镇党委报告工作、述职述廉机制，实现监督履职制度化；建立作风纪律专项检查、专项治理监督等方面的工作制度，建立乡镇纪委信访受理、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、移送审理、下达处分等工作流程和审批程序，实现监督程序制度化；健全办案制度，完善涵盖信访受理、线索处置、监督执纪、案件审理等方面的工作制度，制定办案安全制度，严格执行办案纪律，实现案件查办制度化；以乡镇纪委为主体，创新监督工作机制，建立完善提级办理、上下联动、联合交叉、片区协作及“乡案县审”、质量评查等工作机制，实现创新实践制度化；制定乡镇纪检监察干部行为规范和内部管控制度，建立政治业务学习制度，健全奖励惩戒机制，实现自身建设制度化。
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