习近平总书记在中央纪委四次全会讲话中强调，要坚持以人民为中心，集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。近年来，海东市在城乡建设和脱贫攻坚方面，面对民生政策项目多、征地拆迁任务重、补助补偿资金量大，基层组织及干部漠视和侵害群众利益问题易发多发的问题，全市纪检监察机关严肃查处扶贫及民生领域腐败和不正之风，有效维护群众切身利益，监督保障成效明显。近期，海东市纪委监委作为西北地区唯一的市州级纪检监察机关代表，在中央纪委国家监委专题座谈会上作了交流发言。
一是拧紧“责任链”，压紧压实主体责任和监管责任。各级纪检监察机关立足“监督的再监督”职能定位，强化对各级党组织履行全面从严治党主体责任情况的监督检查，加大主体责任考评权重，通过约谈提醒、考核评价、追责问责等方式，有效解决责任压力层层递减现象。从问题易发多发的重点领域、部门、环节、岗位入手，建立权力和责任清单，检查督促相关部门认真履行监管责任，对履职不力、监管不严、漠视和侵害群众利益问题开展“一案双查”，强化追责问责，倒逼责任落实。2020年9月份以来，聚焦“推拖怕贪”作风突出问题，深入查摆，有效纠治，推动作风建设不断深入。
二是瞄准“着重点”，形成重点领域常态化治理机制。结合海东实际，一方面把监督保障重点放在保持扶贫帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定上，监督“四个不摘”“两不愁三保障”巩固情况，并提前谋划，将监督重点向脱贫地区产业发展、易地搬迁后续产业、脱贫人口稳岗就业，以及建立拓展脱贫成果和防止返贫常态化监督机制等方面转移，持续开展常态化监督，推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。另一方面，认真贯彻落实习近平总书记关于青海“最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”的重要指示精神，深刻吸取木里矿区非法开采案教训，加大监督执纪执法力度，持续开展专项治理，加大领导干部生态损害责任追究力度，推动“清秀海东”建设，确保河湟流域海东段“一河清水向东流”。
三是展开“大决战”，监督保障扶贫攻坚决战决胜。2018年以来，深入实施“强化监督执纪、护航精准扶贫”三年行动计划，相继开展“三查三确保”专项工作、“春风行动”“秋冬会战”及“决胜行动”。在全省率先开展扶贫领域专项巡察，运用交叉巡察、提级巡察、上下联动等机制和方法，发挥巡察“利剑”作用。创新工作机制，建立健全书记领办、协作联动、乡案县审、质量评查、以案促改等工作机制，推进基层监督执纪执法一体化，持续推动全面从严治党向基层延伸，为海东与全省全国同步决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会提供了坚强保障。
四是织牢“监督网”，把群众的问题解决在群众身边。深入推进纪检监察机关基层建设，全面开展乡镇纪委标准化、规范化、制度化建设，切实提高乡镇纪委履职能力，充分发挥村级监督委员会职能，有效防范和化解损害群众利益的行为。开展专项巡察，将巡察监督延伸到乡镇村社，精准发现问题，督促整改落实，确保民生政策项目落地生根，群众真正得到实惠。统筹使用基层监督力量，推广片区协作、纵横联合、交叉联动机制，持续推动基层监督执纪执法一体化。
五是推动“智能化”，提高监督执纪问责质量效率。建成运行全省首个扶贫大数据监督平台，2017年以来共比对信息数据550万余条，发现异常信息1.8万余条，推动整改问题3176条，为监督执纪插上了科技的翅膀，在护航精准扶贫中起到了重要作用。2020年，市纪委监委把大数据监督触角延伸到民生领域，在平安区试点建设“智慧监督”系统，构建“互联网+民生监督”网络，拓宽群众监督举报渠道，让每项政策、每个项目、每笔资金都在阳光下运行，保证群众知情权、参与权和监督权，从源头上防范民生领域腐败和不正之风。
|