玉树州高度重视乡镇、街道纪检监察“两化”建设工作，采取有力措施，以实现基层纪检监察工作保障条件进一步改善、组织机构进一步健全、工作职责进一步明确、制度机制进一步完善、履职能力进一步提升为目标，着力解决基层纪检监察工作基础设施不到位、工作不规范、业务能力不强等突出问题，不断推动玉树州纪检监察工作高质量发展。
一是强化责任担当，压实“两化”建设政治责任。根据省纪委监委《关于做好乡镇、街道纪检监察工作标准化规范化建设指导意见》，制定并印发《玉树州乡镇街道纪检监察工作标准化规范化建设实施方案》。6月初召开全州乡镇、街道纪检监察工作“两化”建设调研座谈暨工作推进会，安排部署“两化”建设具体工作。明确州纪委监委加强统筹协调和工作指导，成立统筹协调机构，深入基层调研，了解掌握工作推进情况，精准发现问题，分类指导，解决问题。要求市县党委、政府切实提高政治站位，把“两化”建设作为履行管党治党政治责任的重要内容，专题动员部署，在人员配备、场所建设、经费支持、制度保障等方面给予全力支持配合。要求市县纪委监委作为责任主体，纪委书记为第一责任人，具体主抓、统筹推进，科学谋划思路，制定本市县实施方案，明确目标任务，细化工作措施，定出时间表、路线图，统一组织实施，督促乡镇、街道党委和纪委、纪工委履行责任；要求乡镇党委、街道党工委要切实担负起“两化”建设推进责任，党委、党工委书记靠前谋划、统筹协调，形成齐抓共管、合力推进的工作格局；要求乡镇纪委、街道纪工委书记加强对村（居）务监督委员会指导、督促等工作，统筹发挥好村（居）务监督委员会的力量，借助标准化规范化建设，整体提升基层监督效能。
二是坚持因地制宜，分类分步有序推进“两化”建设。在具体工作中，始终坚持党的领导，服务群众，注重实效，全面实现“六有”目标，并结合玉树实际，坚持务实导向、分类推进、长效建设的工作要求，按照时间节点全面推进“两化”建设。突出需求导向，立足各乡镇实际，以方便群众信访举报为前提，按照“先易后难、先近后远”的工作思路建设。在人口集中、信访工作量大的乡镇、县府所在镇、街道办按照1间信访接待室、1间办公室、1间谈话室和1间资料室作为一类区建设；辖区人口相对较少、信访工作量较小的乡镇按照1间信访接待室、1间办公室、1间谈话室作为二类区建设；辖区人口较少、信访工作量小的乡镇按照1间办公室和1间信访接待室的作为三类区建设，三类区按照就近原则与二类区共用谈话室。目前全州共有10个乡镇街道按照一类标准建设、26个乡镇按照二类标准建设、13个乡镇按照三类标准建设，各村社均配备1间村（居）务监督委员会办公室。
三是督导检查抓落实，全面推进“两化”建设提质增速。9月初,玉树州纪委监委组成“两化”建设督导检查组，对全州6个市县26个乡镇、街道纪检监察“两化”建设工作进行实地督导检查。在督导检查过程中，针对部分市县在推动“两化”建设中存在的思想认识不到位、建设标准不高、推进进度迟缓等问题，及时向市县党委主要负责人进行反馈，并提出整改要求。目前，全州各市县“两化”建设共投入资金998.2万元，解决乡镇办案经费92万元/年。各市县纪委监委围绕规范职能职责、规范协助、规范日常监督、规范执纪执法贯通制定各类制度70余项。同时，进一步完善乡镇、街道纪检监察机构，在每个乡镇纪委、街道纪工委配备1名专职书记的基础上，抽调精干力量充实基层纪检监察队伍。目前，共配备乡镇、街道纪检监察干部108名，任命村（居）务监督联络员308名，配备监督委员会人员929名。后期，玉树州纪委监委将于10月底召开全州“两化”建设观摩会，交流市县“两化”建设经验，促进全州“两化”建设工作扎实有效推进。 |