2017年以来，西宁市委自觉承担主体责任，市委巡察机构积极承接中央、省委和市委巡视巡察监督功能，着力创新巡察方式方法，统筹开展“常规+交叉”“专项+延伸”“巡视+巡察”等巡察，切实发挥了“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”作用，为党的路线方针和各项重大决策部署落地落实提供了坚强保障。
实行“常规+交叉”一体推进。坚决贯彻落实党章要求，梳理出巡察全覆盖对象87个并有序推进。2017年以来，共开展6轮常规巡察，巡察党组织59个（计入全覆盖任务56个），全覆盖率达64%，共发现问题578个、问题线索124件，党纪政务处分16人，组织处理62人，移送司法机关2人，坚持做到数量与质量并重，进度与效果兼顾，巡察利剑作用有效彰显。坚持把破解熟人社会监督难题，作为市县区高质量推进巡察全覆盖的必解之题。制定《关于深入推进县区交叉巡察的实施意见》，从制度机制上破除人情干扰。全面统筹县区交叉巡察的组织方式、巡察领域、巡察时间和人员组成等相关事项，市县区共同发力抓实交叉巡察。2018年首次探索、2019年总结提高，共交叉巡察11个县区直单位、17个乡镇（街道）党组织，延伸巡察64个村（社区）、18个非公经济党组织，共发现问题375个、问题线索29件。2020年巩固深化，正在巡察7个县区统计局、21个村（社区）党组织，把巡察监督延伸到基层“神经末梢”。
聚焦“专项+延伸”精准把脉。指导三县对扶贫领域重大决策部署落实情况开展巡察监督，2017年以来，三县扶贫领域专项巡察乡镇、县直部门20个，清退超范围发放补助、补贴资金等9.66万元。2018年，对市交警支队开展专项巡察，发现问题17个。今年5月份，启动脱贫攻坚和统计系统专项巡察，对市发改委等7个党组开展脱贫攻坚专项巡察，压实责任；对市统计局党组开展统计系统专项巡察，检查贯彻统计工作部署要求和履行法定职责情况。制定《关于建立县区党委巡察制度的实施意见》，指导县区党委制定巡察工作规划，统筹安排巡察任务。机构改革后，县区重新确定巡察对象311个，目前已完成全覆盖任务的74%。积极推进巡察向村（社区）党组织延伸，结合实际制定《关于推动市县巡察向村（社区）延伸的若干措施》，全市1104个村（社区）中，通过巡乡镇（街道）带村（社区）、提级巡察等方式，已覆盖781个，覆盖率71%。指导市教育局党组成立2个巡察组，采取“一托二”的方式，对所属学校党组织开展延伸巡察，对市属学校管党治党工作进行“问诊把脉”。
巧借“巡视+巡察”权威优势。按照省委第一巡视组关于巡视巡察上下联动工作要求，制定《巡视巡察上下联动工作方案》，配合省委巡视组开展好基层党组织建设情况调研，形成了“上借下力、下借上威”的联动监督效力。第三轮县区交叉巡察中，对7个县区统计局开展“交叉+专项”巡察，对21个村（社区）开展“交叉+提级”巡察，上借下力、下借上势，在着力破解“地盘小、人头熟、监督难”问题的同时，共同推进解决存在的系统性突出问题，进一步探索和形成市县区巡察工作联动的新格局。 |