“张某某严重违纪违法案中，认定被审查调查人违反政治纪律和组织纪律，但审查报告、审理报告中均未对具体事实进行表述，叙述笼统，且无相关证据予以支撑……。”日前，海东市纪委监委下发了案件质量评查工作情况的通报。
今年以来，海东纪检监察机关围绕监督执纪问责、监督调查处置这一主责主业，在案件质量评查、以案促改、乡案县审、安全办案、硬件建设等方面下功夫、作文章，切实做细做实做深了“基层建设年”活动，促进了全市纪检监察工作的高质量发展。
“案件审理工作是案件办理质量的最后一道‘关口’，对纪检监察工作而言，质量就是生命，质量就是安全。”海东市监委委员李雪梅说，为提升全市纪检监察案件办理质量，先后两次对海东市监委成立以来各县区纪委监委自办案件进行评查。在6月份首次评查中平均抽取了各县区15件案件，9月份结合中央纪委《关于加强和改进案件审理工作的意见》和省纪委监委案件质量评查反馈情况，抽取各县区19件111卷，从七个方面进行了评查。
据介绍，在评查中以规范审查和审理文书，提升案件质量为导向，坚持评估检查和工作指导相结合，对审查卷、审理卷的证据材料、审批手续、办案时限、文书格式等通过交叉互评、联合检查等方式，逐一进行了评查。在完成“市对县”评查的基础上，全面开展“县对乡”评查，共评审案件109件，发现共性问题五项31条、个性问题六项81条，确保每个案件都经得起时间和实践的检验，达到了边评查、边整改、边提高的目的。
如何作好监督执纪“后半篇文章”？市县纪委监委充分发挥查办案件的治本功能，深化以案促改工作。
“通过开展以案促改，在全系统形成了强大的震慑，促进了各项规章制度建立健全，特别是财务管理、项目建设等方面制度，也促进了干部职工的工作作风更加务实。”乐都区交通运输局党委书记、局长张朝春深有感触的说。
今年以来，海东纪委监委以查处的乐都交通局腐败案、民和水务局贪腐案、互助法院违纪违法案等一批有影响的重大案件为鉴，在全市广泛开展了“以案促改”。市委印发以乐都交通局腐败案为镜，深入开展以案促改的实施方案。相关县区剖析案发原因，深挖问题根源，形成案件剖析材料25个，整改问题75条，建章立制12个，召开警示教育大会18场。市法院、民和县、乐都区分别以发生在本系统、本地区的典型案例为戒，以不同形式深化以案促改，取得了查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的良好效果。
高质量、安全办案，是纪检监察工作的“生命线”。为确保办案质量和办案安全，海东市纪委监委统一指挥，市县纪委监委累计开展交叉办案29件，组建专案组58个，抽调办案人员529人次、看护警力11280人次，坚持从严审查与人文关怀并重，安全文明、严格规范办案，实现了办案“零事故”。
针对乡镇纪委难以独立审理案件的实际，市纪委监委统一要求县区纪委监委对乡镇纪委立案查办的案件进行“乡案县审”。六县区共审理乡镇案件39件48人，同意初审意见34件43人，建议变更处理意见5件5人。
硬件建设是提升工作质量基础。市县两级纪委监委以“基层建设年”为契机，在市县党委、政府支持下，大力加强基础设施建设。市级留置场所、党纪教育基地项目正在规划新建，市县纪委监委基本实现了“单门独院”，谈话室、临时留置点、机密会议室等相继建立，全自动电子卷宗扫描仪、保密档案设备等配备到位，为履职监督和提高办案质效提供了基础保障。 |