青海纪检监察网

	当前位置： > 要闻动态 > 省纪委监委动态 > 新闻细览	【字体：大中小】【刷新】【返回】【关闭】分享 QQ空间新浪微博腾讯微博 QQ 微信


亮点工作\|海北州将“小微权力”装进制度的“笼子”　让权力在阳光下运行
——2021青海纪检监察工作回顾系列报道之六

来源：青海省纪委监委网站　发布时间：2022年1月26日

　　【编者按】
　　2021年是不平凡的一年也是奋斗的一年，全省各级纪检监察机关按照中央纪委、省纪委五次全会工作部署，稳中求进、坚定稳妥，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢把握在推进党的自我革命中的职责任务，坚定不移推进全面从严治党，持续深入正风肃纪反腐，不断提升纪检监察治理效能，全省纪检监察工作迈出新步伐、取得新成效。即日起，青海省纪委监委网站、“青海纪检监察”微信公众号推出文字专栏“亮点工作·2021青海纪检监察工作回顾”，对全省各级纪检监察机关履职尽责情况进行系列报道。

　　“快过年了，年货备好了吗？村集体资金分红都到位了吗？”

　　“都到位了，感谢党的好政策，现在日子过得越来越好了。”近日，门源县珠固乡纪委书记在东旭村走访了解相关惠民资金落实情况。村民们都纷纷表示，现在各项政策都很透明，大家心里都很安心。

　　走进祁连县阿柔乡青阳沟村委会院子，一张张“财务收支公示单”“党员活动室设备采购情况公示清单”“9月份临时救助人员公示名单”等一一呈现在眼前。“村干部当得好不好，咱村民说了算。”村民们站在村务公开栏旁边看边议论，便民服务工作群里时不时推送着公示内容，一个个满意的“表情包”不断发出。

　　这些是海北州纪检监察机关开展村（社区）“小微权力”专项治理工作成果的一个缩影，群众们的“安心”，得益于各项村级“小微权力”的规范运行。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。2021年海北州召开小微权力运行监督“334”工作机制经验交流观摩会，正式拉开了小微权力专项治理工作的序幕。州县乡三级纪委工作人员紧盯惠民富民、促进共同富裕政策稳步推进，立足源头风险防控，以解决群众“急难愁盼”问题为重点，以规范基层权力运行为抓手，以提升基层治理能力为目标，每季度至少到村1到2次，重点就村集体“三资”处置、三农政策落实、三重一大决策等进行监督检查，对发现的问题及时提出并要求纠正，规范村级权力运行，切实维护群众利益，推动全面从严治党向基层延伸，确保权力“照单”运行，给“小微权力”套上了“紧箍咒”，促进党的惠民政策在基层落地生根，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，有效减少村干部违纪违法行为的发生。

　　在开展小微权力专项治理过程中，摸清村（社区）干部权力运行的“风险点”，指导梳理建立村级小微权力事项清单、民生服务清单、事项办理流程，对组织建设、村级事务、救济救助、社会保障和便民服务等小微权力进行规范，大到土地征用、工程项目建设，小到印章管理、开具证明、购买办公用品等事项全部列入清单监管范畴，清晰划出村级权力“可为”范畴和“不可为”边界，哪些该做、哪些不该做、该怎么做，一目了然，有效避免权力徇私滥用、村干部推诿扯皮等问题。

　　“过去确实存在“人情低保”，现在也有群众找我们说情，让我们在工作中很难为情，总怕别人说我们优亲厚友，实施‘小微权力’清单，更进一步杜绝了‘人情低保’， ‘人情低保’被制度拦住了，低保申请每个步骤、什么标准、如何办理，都清清楚楚，我们开展工作按清单依法办事即可。”门源县气象社区负责人说指着村级权力清单上的“城乡低保申请审批流程图”说到。

　　说到建立小微权力清单、民生服务清单为群众谋利，不得不提门源县东川镇。东川镇紧盯村级集体资产、资金分配、村级事务管理等重点事项，依托镇党委督查、镇纪委监督、村务监督委员会监督的三方联动机制，通过开展事前、事中、事后全程监督，全面深入查摆工作中存在的问题，建立“小微权力”问题清单，不断堵塞权力漏洞，从源头有效遏制群众身边不正之风和腐败问题发生，确保权力在制度的笼子里规范运行。

　　近日，一则“招租广告”在微信朋友圈、抖音平台赫然出现。原来是东川镇孔家庄村村集体资产竞租公告。

　　东川镇孔家庄村村集体院落又闲置了，想起去年的那次招租经历，孔家庄村支部书记刘应军无奈的摇了摇头叹道“去年租给私人老板，群众意见大，疑虑多，租出去不容易呀，重新招租村“两委”有点犯难”…………

　　听到这个消息，东川镇纪委书记王福生急忙来到村委办公室，为孔家庄村出“点子”、谋思路。通过与“两委”班子成员、村务监督委员会的商议，最终决定以竞租的方式，提高村民的参与度、知情度，让村集体资产在村民“眼皮底下”租出去。

　　去年以来，海北州纪检监察机关协同相关部门对232项涉及村级权力及服务的事项进行梳理，浓缩成村（社区）“小微权力”清单138条，逐一绘制并公布监督运行流程图，建立健全完善124项制度，让干部用权有了“说明书”、群众办事有了“流程图”。通过紧盯“三公开” 晒出明白账也是小微权力专项治理工作的一项具体内容，通过对党务、村务和财务进行线上线下公开，进一步明晰村(社区)权力事项,规范村（社区）“小微权力”运行，保障群众对村(社区)事务的知情权、参与权、表达权和监督权，群众眼里“清楚”，心里“亮堂”。

　　“刘阿姨，现在想知道咱村的钱都花在哪儿，足不出户打开手机微信群就能看。”八宝镇村级纪检员向村民刘秀芳展示财务公开表。“以前村里办个事、发个钱，总感觉遮遮掩掩，现在啥事情都公开晒晾了，还有县乡纪委的监督，我们对村干部真的放心了。”小微权力专项治理工作开展近一年来，海晏县金滩乡的群众感受到了变化。

　　“通过小微权力专项治理，强化了村（社区）“两委”班子成员的党性观念和纪律意识，增强为民办事能力和工作创新能力，坚决纠治纪律规矩松弛、为民办事不公、方法简单粗暴、廉洁自律不严等问题。”刚察县纪委监委负责人表示。

　　“现在村里事务都公示出来了，周三、周四两天到村委会有专人给我们办理日常事务，不用再来回跑了。”刚察县吉尔孟乡秀脑休麻村牧民才让太逢人便说。秀脑休麻村群众居住分散，村民办理事务效率低，村委会出现偶尔出现没有村干部办事的情况，乡纪委根据实际情况，帮助村“两委”细化完善《乡村两级干部轮流坐班制度》，既符合牧区实际，又方便了群众办事，获得了全乡各村干部、群众的一致好评。

　　 “下一步海北州纪检监察机关要继续紧盯小微权力的运行，向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑。要通过整治群众身边存在的弄虚作假、优亲厚友，不公不明、以权谋私等微腐败问题，确保党的惠民政策在基层落地生根，充分运用监察体制改革成果，扎牢不能腐的制度笼子，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，让群众不断感受到正风肃纪带来的获得感和幸福感，让制度优势不断转化为治理效能。”海北州委常委、纪委书记、监委主任马成芳表示。