《中国共产党巡视工作条例》的修订颁布，是新时期全面从严治党的重要制度成果，为依法依规开展巡视工作提供了基本遵循和制度保障。我们必须站在“四个全面”战略布局的高度，着眼于党要管党、全面从严治党，密切联系自治区实际，不折不扣地把《条例》落实到位，更好地发挥巡视利剑作用。
提高思想认识，切实增强贯彻《条例》的政治自觉。《条例》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，是巡视工作理论成熟和实践成果的集中体现。《条例》突出对党员领导干部执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实“两个责任”情况的监督，是唤醒党章党规党纪意识，切实增强党性的迫切需要。《条例》强调运用法治思维和法治方式开展巡视工作，是依规管党治党的具体要求。要充分认识《条例》对加强改进巡视工作、强化党内监督和推进全面从严治党的重要性和紧迫性，认真学习好、贯彻好、执行好《条例》，不断把巡视工作推向深入。
强化责任担当，主动扛起组织实施巡视工作的主要责任。作为自治区纪委书记、党委巡视工作领导小组组长，既是履行纪委监督责任的第一责任人，也是组织实施巡视工作的主要责任人，必须一边“打虎拍蝇”，一边“搜虎寻蝇”。要把巡视工作作为常务之业、紧要之事，主动作为，超常发力，创造性地履行好巡视工作领导小组的各项职责。一方面，必须坚定不移地贯彻中央关于巡视工作的决策部署，推进巡视工作有序深入开展。另一方面，要进一步探索、总结、深化巡视工作与纪律检查特别是纪律审查工作的协同机制，切实做到思想上合心、行动上合力、节奏上合拍。纪律检查工作既要为巡视提供信息和情况“弹药”,又要先办快办巡视移交的问题线索,与巡视工作一同聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，积极协助党委加强党风建设和协调反腐败工作。
深化巡视内容，把党的纪律和规矩立起来、挺在前。《条例》强调用党的“六大纪律”深化“四个着力”，从具体内容上突出了挺纪在前的理念。从近年来查办的腐败案件看，少数领导干部之所以走上违纪违法道路，都与监督缺失有关，均从“破纪”开始，往往是案发前规避监督，被查后又后悔缺少监督或者没能主动接受监督。巡视监督必须坚持挺纪在前的理念，严守纪律底线，切实捍卫党规党纪的严肃性和权威性。要强化对被巡视地区纪委、被巡视单位纪检监察机构的巡视，督促各级纪委认真履行监督责任，从巡视层面将“监督者更要接受监督”落到实处。
突出问题导向，真正发挥震慑遏制作用。《条例》明确提出，巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，做到巡视全覆盖、全国一盘棋。要盯住问题、精准发力，紧盯巡视对象在腐败、作风、纪律和选人用人上存在的问题，提高发现问题的精准度，切实解决巡视工作越位、错位、缺位等问题。发现问题本身就是震慑，要突出重点巡视对象，紧盯重点人、重点事、重点问题，提高发现问题的精准度。发现问题是第一步，处置问题的节奏也必须跟上去，确保既减少腐败存量，又遏制腐败增量。巡视报告要直指问题、不讲成绩，注重研究个性和共性的关系、论事与论理的关系，善于运用巡视推进制度建设，发挥剑指问题、倒逼改革的治本功效。
倾力巡视整改，确保巡视监督取得实效。巡视工作做得好不好，不能只看巡视了多少地方，发现了多少问题，关键是要善于运用成果，有效解决好问题。要压实整改责任，向被巡视单位党组织及其主要负责人面对面严肃指出问题，把整改压力传导到位。要加大问题线索核查力度，重点盯紧“进一步了解关注”类问题线索，优先办理、限期办结。要加大督查督办力度，对巡视整改持续跟踪问效、对账销号，做到件件有着落、事事有回音。要强化责任追究，对态度不认真、工作不得力、措施不到位的要严肃问责追责，促进整改取得实效和管党治党责任落实。
理顺工作关系，形成运转有序的工作格局。一要理顺系统关系。依据《条例》赋予派出巡视组的党组织、巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室、巡视组的职责和权限，按照权力与义务对应、责任与担当对等的原则，进一步厘清各层级的责权关系和工作关系，做到履职行权有依据、有标准，有规矩、有程序，形成责权清晰、程序清楚、各司其职、运转自如的工作格局。二要理顺巡视办内部工作关系。《条例》明确提出，巡视工作领导小组办公室为党委工作部门。要按照党委工作部门和办公部门的规格、标准和特点建组织、立规矩、办事情，明确部门分工、岗位职责、业务标准、运转程序，形成统一领导、分级负责，业务归口、岗责对应，便捷高效、自主运转的工作格局，切实履行好统筹之责、协调之责、指导之责。三要理顺内外关系。《条例》明确规定了纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门单位有协助或支持配合巡视工作的责任和义务。要用好用足这些权威政策，完善配合协作的具体办法，理顺与有关各方的关系，构建协作配合模式，形成强大合力。
完善制度体系，推进巡视工作规范化、制度化。加强党内法规制度建设，才能为从严治党、依规治党提供制度保证。要完善巡视责任层面的制度。《条例》明确了巡视工作有关各方的责任，要研究制定巡视工作责任制的具体规定，进一步明确责任、细化责任、压实责任。要完善巡视任务层面的制度。《条例》在工作范围和权限、工作方式、整改落实和成果运用等方面提出了一系列新要求，要对照新要求研究制定新办法，把每一条每一款规定具体化、操作化、制式化，转化成开展巡视的得力“工具”。要抓紧研究制定贯彻《条例》实施办法，形成符合中央精神、配套完备的巡视工作配套制度和措施。要加强对《条例》和巡视工作配套制度规定的学习宣传。（内蒙古自治区党委常委、自治区纪委书记 张力） |