清风廉雨浸润夏都。漫步在西宁的街头、公园，随处可见“水清则明，人清则廉”“勤以为民，廉以养德，淡以明志，静以修身”等廉政格言警句宣传牌；各级党政机关办公楼走廊，都挂有一幅幅反腐倡廉图片；走进社区，廉政格言警句宣传标语格外醒目……无论是当地群众还是外地游客，都能随处感受到廉政文化的浓厚氛围，如一缕缕清风拂面而来。
西宁地处黄土高原和青藏高原结合部，是一个多民族城市，其文化艺术的发展具有浓郁的民族特色和地方特色，是一座有着两千一百多年历史的高原古城，古称西平亭，曾是汉后将军赵充国屯田的地方、南凉的都城、唐蕃古道的咽喉、丝绸南路的要道、青藏高原通向中原的门户、河湟文化的发祥地之一，自古就是一颗璀璨的“高原明珠”。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力”。近年来，西宁市始终聚焦“保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，探索形成了“六加四”的西宁廉洁文化体系，全市各级纪检监察机关深刻把握党风廉政建设规律，紧紧围绕加强党员干部廉洁勤政教育，注重树品牌、育载体、建阵地，在活动、内容、载体等方面大胆实践探索，“三力齐发”擦亮廉政文化建设名片，一体推进“三不”长效机制，在全市营造了尊廉崇廉的良好社会氛围。
——创新活动，提升廉政文化的吸引力
以群众喜闻乐见，灵活多样的文化活动为载体，突出重点，多层次、全方位开展“六加四”廉政文化建设活动，初步形成了独具西宁特色的廉政文化建设品牌，成功举办全市廉政文化建设示范点观摩活动，不断扩大廉政文化示范点创建活动成果。廉政文化进机关与廉政党课相结合，营造浓厚的机关廉政文化氛围；廉政文化进校园与有偿家教治理相结合，通过宣传教育让广大教师能够立足课堂廉洁从教；廉政文化进企业与打造亲清政商关系相结合，引导广大企业家诚信合法守廉经营企业，起到了良好的社会效果；廉政文化进社区与文明创建相结合，全面推动市民整体文明素质提高；廉政文化进农村结合农家书屋，培养了一批文化协管员和文化传播志愿者，有效的促进了农民科学文化知识提升，带动农村婚丧喜事移风易俗，树立社会主义新风尚。同时，利用景观打造彰显西宁市廉政文化创建的特色。行知公园以书卷、运动等雕塑造型，向游客传递着健康向上的人生情趣；野生动物园精心打造了“以菊寓廉”的“韵菊园”；文化公园、南山公园正在设计置入廉政文化的宣传碑廊，人民公园依托孙中山纪念碑“天下为公”的高尚情怀和清正廉洁的道德风尚去传播和感染游客；河湟公园谚语主题公园，增加了“廉政文化篇”……据初步统计，西宁市在廉政文化进景区上预计投资1500余万元。通过一系列切实可行的活动举措，让廉政文化在全市城乡广接地气、遍地开花。截至目前，全市已命名137个市级廉政文化建设示范点。结合党史学习教育，充分利用红色文化资源优势，组织党员干部到西路军纪念馆、青海党史教育展馆、市委党校党史学习教育主题教室、循化县查汗都斯乡红光村等地开展主题党日活动，接受革命传统教育。坚持把廉政教育纳入全体党员干部培训、机关党委（党组）学习的内容，推动党史教育与党规党纪学习宣传常态化。组织党员干部观看《建党伟业》《古田军号》等红色电影，重温建党的丰功伟绩，激发党员干部从影片中汲取初心使命的力量，赓续红色血脉。湟源县倾力打造以“源清流洁”为主题的廉政文化排灯一条街。在滨河路行政办公区、滨河南路制作101组202幅廉政文化排灯，集观赏、教育、亮化为一体，形成湟源特色的廉政文化景观带。依托排灯这个非遗技艺，使非遗传承与清廉文化“碰撞”出了别样的“火花”。城西区扎实推进“8+N”清廉西区阵地建设，投资60余万元建成西关大街街道“六室一廊”警示教育基地、虎台街道“清风小屋”等一批清廉文化阵地，延伸新时代廉洁文化触角，推进廉洁文化进楼宇活动，在万方城打造“清风故事会+轮值”，在非公企业青越集团打造“清风苑”，在五峰书院开设“廉洁图书角”，让廉洁文化与群众“零距离”，廉洁精神更具体化。依托现代服务业占主导、商贸业发展集中的优势，在力盟商圈搭建“一站二户三服务”商圈廉洁建设平台，不断促进商圈党建、廉企和营商持续和谐发展；在唐道商圈综合服务中心建成廉洁文化墙，着力商圈打造成为公平规范、诚信廉洁、政商亲清的清廉商圈。
——创作精品，增强廉政文化的感染力
一方面，注重把案件资源转化为警示教育资源，选取全市范围内查办的党员干部违纪违法问题典型案例，编印《西宁市党员干部违纪违法典型案例汇编》2000册，编印《忏悔录--近年来全市纪检监察机关查处的部分严重违纪违法党员干部忏悔录》1000册，在全市开展“以案为鉴、警钟长鸣”专题警示教育活动，通过深入剖析违纪违法原因，教育全市党员干部从中汲取教训，做到知敬畏、存戒惧、明底线。坚持精准施治，推动警示教育常态化，2021年，拍摄制作《铲除国企之蠹》警示教育片，召开全市领导干部警示教育大会，组织123名新提任县级领导干部进行集体廉政谈话及党的理论党规党纪和法律法规知识测试。组织133个党政机关、企事业单位的4384名党员干部到市反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。在市纪委监委门户网站和“西宁纪检监察”微信公众号开设专栏，链接“西宁市反腐倡廉警示教育基地VR全景云展馆”、青海省反腐倡廉警示教育基地网上展厅和《铲除国企之蠹》警示教育片，把警示教育基地搬上“云端”，实现廉政警示教育从线下走到线上的新跨越。加大对典型案件的通报曝光力度，在市纪委监委门户网站通报6起违反中央八项规定精神的典型问题，发布接受纪律审查和监察调查等信息9篇，不断释放违纪必究的强烈信号。另一方面，还注重深入挖掘本地丰富文化资源，打造一系列精品力作，让廉政文化真正“活起来”，编印《西宁市廉洁文明家庭故事汇编》《西宁优秀家训家规家风故事汇编》，作为全市广大党员干部学习读本，为全面从严治党提供文化营养。深入开展以“聚焦决战决胜、助力脱贫攻坚”“清风扬正气、廉歌颂党恩”等为主题的廉政文化宣传月活动，通过编排演出《孝老爱亲、无私奉献》《尊老爱幼、和睦近邻》《生死牛玉儒》《廉洁自律放在先》《北川廉歌》《廉韵西区》等廉洁戏曲和制作微视频、微动漫作品和系列廉洁公益广告的方式，大力营造了浓厚的党风廉政宣传教育氛围。把家风建设作为厚植清廉文化、培育清廉风尚的有力抓手，2021年在全市深入开展创建“清廉文明家庭”主题活动，评选出45户“清廉文明家庭”并进行了命名表彰；在全市副科级以上领导干部家属、家庭中开展“六个一”活动（即，一封促廉家书、一次诺廉签名、一条倡廉短信、一次助廉谈话、一场说廉报告、一套家风读本），引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。举办了“忆百年党史、颂廉洁家风”主题演讲，向全市党员干部发出“树清廉家风、创文明家庭”倡议书，把廉政教育与家风家教结合起来，通过家庭助廉、家风倡廉、阵地宣廉等多种形式，督促全市党员干部注重家风家教建设，自觉培育廉洁家风，以廉洁家风涵养清风正气。大通县积极组织各乡镇深入挖掘人文、历史、民俗等方面的亮点，打造出朔北“廉政花海”“花儿唱廉”“秦腔咏廉”、逊让塘坊“十里清风”“七笔帐算盘”、向化将军沟“一廉如水”“廉政皮影”、多林镇“七彩土乡•清风多林”“土族族训”、景阳寺沟“廉政眉户戏”等一系列贴近群众的廉洁文化品牌，以丰富的表现形式唱响反腐主旋律，真正将廉洁文化教育做出特色、做出实效、做出口碑。湟中区积极组织民间艺术能工巧匠，依托各类民俗文化的独特风格和丰富内涵，融入廉政文化元素，制作出全面呈现老百姓的生活百态和精神追求的农民画、镶丝、堆绣、唐卡等作品，既突出了反腐倡廉宣传教育的主题，又展现了湟中优秀民族传统文化艺术，为“八瓣莲花”民间艺术赋予的新的精神内涵。新时代湟中皮影艺人结合生动鲜活的廉政故事，创作出了一首首脍炙人口、发人深省的皮影戏剧，用乡土方言让廉政文化家喻户晓、口口相传。随着廉政文化宣传的日益深入，《干部廉政十不要》《八荣八耻为镜鉴》《反腐倡廉举红旗》等20多个以青海“花儿”、平弦、贤孝、道情、小调、三句半，歌曲、舞蹈等形式的优秀的民间曲艺节目，在湟中农村的土戏台上、田间地头、乡村社区经久传唱，勤政廉政的文化思想也在全区党员干部的心间久久涤荡。城中区纪委监委自拍自演微电影《悔》，以案为鉴警钟长鸣，警醒每一位党员干部要坚持权为民所用，公正用权、依法用权，做到心中高悬法纪的明镜，手中紧握法纪的戒尺，知晓为官做事的尺度。制作了《监察法》MG动漫宣传片，通俗易懂又接地气，使广大干部群众在潜移默化中接受了教育，赢得了大家的一致点赞。拍摄快闪《我和我的祖国》，用歌声承诺对中国共产党的信念永恒。创新媒体宣传。城西区挖掘河湟文化元素拍摄“廉韵西区”“清廉西区”系列公益广告等宣传片9部，借助“魅力西区”“城西纪检监察”微信公众号，开展形式多样的宣传，不断增强主动性、灵活性和受众面。城北区收集青海地方曲艺平弦、越弦、贤孝等廉政曲艺作品，编印《城北曲艺演唱汇编》。
——创建载体，提高廉政文化的影响力
充分利用公共和机关场所打造廉洁文化景观精品，使交通要道有廉政广告牌，走廊过道有廉政字画，办公室有廉政牌匾，办公电脑有廉政屏保，会议室有廉政阵地，公共环境有廉政显示。联合城西区纪委监委建成廉政文化长廊，集中展示全面从严治党新部署新要求，让干部群众自觉接受廉政思想的洗礼和熏陶。调整优化西宁市反腐倡廉警示教育基地内容，建成使用“西宁市反腐倡廉警示教育基地VR全景云展馆”，分层分类组织党员领导干部赴西宁市反腐倡廉警示教育基地开展警示教育，实现了乡科级以上领导干部及重点领域、重点行业、关键岗位人员共8.7万余名党员干部接受警示教育全覆盖。建立“一把手讲廉”报告制度、定期通报制度，将“一把手讲廉”活动开展情况作为党风廉政教育工作评优的重要依据，全市各级“一把手”共讲授廉政党课5500余堂，受教育党员干部26万人次。坚持把身边违纪违法典型案件庭审现场作为警示教育课堂，市直机关工委组织市直机关党委副县级以上党员领导干部40余人旁听了青海省公安厅原党委副书记、副厅长任某某涉嫌受贿、巨额财产来源不明一案庭审。市检察院组织院班子成员、各县区院检察长和部分干警旁听青海省人民检察院原党组副书记、副检察长贾小刚受贿案庭审；城北区组织政法各单位班子成员和干警代表80余人旁听湟中区公安局原副局长杨某某涉嫌徇私枉法、滥用职权一案庭审；城中区组织全区部分单位负责人20余人旁听原城东区建设局局长马某受贿案庭审，“零距离”接受警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。湟中区立足区情实际，充分发挥地方曲艺、特色工艺品等优秀民间艺术优势，努力打造具有地方特色的廉政文化品牌，形成了廉政基地警廉、深化宣传倡廉、“八瓣莲花”绽廉、民间曲艺唱廉、书法作品写廉、涵养家风助廉的良好氛围。从共倡“廉洁”到共建“廉洁”，湟中区以“廉政警示教育村村行”“清风伴行、廉政宣讲”“清风扬正气、廉歌颂党恩”、廉政文化八进等为载体的系列廉政文化宣传活动，让各类廉政文化品牌建设为前导的清廉湟中建设各个单元交相辉映，廉政文化在耳濡目染、潜移默化之中如春凤吹遍湟中大地，在全社会各领域营造了风清气正，崇尚廉洁的发展环境，不断推动湟中政治生态向善向好。城东区以“清廉东区”建设为出发点，结合美丽乡村建设，着力打造以宣传教育为抓手、以制度建设为载体、以清廉主题为核心的“清廉乡村”。通过挖掘地方优秀文化中的个性化清廉元素和清廉基因，充分利用中庄村党史馆的历史资源和文化底蕴优势，打造集“党史+廉洁”为主题的“红廉”教育主阵地，推动建成基层乡村清廉文化建设的第一个试点，并在此基础上横向延展、纵项延伸。韵家口镇中庄村以“村规民约、孝廉广场、绿色驿站、尚廉长廊、清音阁、红白理事房”等板块为载体，通过设计主题造型、制作墙绘、开设宣传栏等方式，把清廉元素融入到村民日日见得到、用得着的村居文化场所当中，进一步提高村民廉洁文明素养。同时将民风民俗、家风家训、清廉文化、民生监督等内容融入乡村每一个角落，利用“小微权力”监督平台、“一卡通”信息监督平台、“清廉乡村”管理平台，让村民与村干部之间形成主动监督、接受监督的好风气。并以严刹奢侈浪费、人情攀比、移风易俗等陈规陋习为突破口，鼓励开展群众性清廉文化活动，以“吹拉弹唱”等喜闻乐见的形式，积极培育具有浓郁乡土气息的清廉文化品牌，让每一个村民都以清廉为荣，受到廉洁文化熏陶，让廉洁因子在全村蔚然成风。各县区各部门各单位通过举办廉政文化艺术节、廉洁故事分享会、廉政文化书画展等多种形式，启动“清风扬正气、廉歌颂党恩”廉政文化宣传活动，不断推动廉政教育入心入脑。市纪委监委协调市卫生健康系统开展了廉洁文化进医院活动。向全市各县区、各单位征集微电影微视频微动漫作品17部，分别在“西宁纪检监察”门户网站和微信公众号进行了推送展播。创作的作品《精准监督护民利》在“网聚职工正能量、争做中国好公民——爱工作、爱生活、爱西宁”微视频评选大赛中，获得基层工会作品“优秀奖”。
独具特色的廉政文化建设，使西宁市愈来愈呈现出党风正、政风清、民风和的浓厚氛围，党员干部在正气中作为，人民群众在清风中受益，廉政文化建设为助推全市经济社会实现更好更快更大发展提供了强有力的支撑。
中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格。今后，西宁市将充分发挥廉洁文化教育引导激励浸润作用，深入推进廉洁文化建设。立足本地实际，从革命文化、社会主义先进文化、中华优秀传统文化中汲取营养；紧盯“关键少数”，严把年轻干部教育监督关，加强家庭家教家风建设；创新载体，引导群众广泛参与，弘扬崇廉拒腐社会风尚，推动廉洁文化建设融入全市经济社会发展各方面全过程。 |