今年4月以来,为提升案件查办质量,促进案件办理的规范化标准化,玉树州纪委监委在开展自查的基础上,组织全州纪检监察系统进行案件质量交叉互评,加强案件审理工作,做到让办过的每一件案件经得起历史和实践的检验,确保案件查办的社会效果、法纪效果和政治效果相统一。
全面安排部署,强化组织领导。州纪委常委会专题审议案件评查方案,制定“路线图”,明确“时间表”。成立由州纪委分管副书记为组长,州纪委监委分管常委、委员及各市县纪委书记为副组长的评查领导小组,抽调各市县审理室业务骨干组成评查工作组。开展工作前,组织参与案件质量评查工作的干部进行专业培训,明确工作职责,细化工作任务,压实工作责任,确保案件质量评查工作顺利开展。
规范评查程序,突出评查重点。案件质量评查工作以问题为导向,坚持客观公正、规范有序、依规依纪依法的原则,全面梳理排查案件存在的问题,制定案卷评查工作流程图,成立2个评查组,针对各市县自2018年至2020年底所有已办结的105件397卷案卷(包括扶贫领域、扫黑除恶等专项案件,省、州纪委监委交办案件及常规案件)以往办理过的案件中事实是否清楚、证据是否确凿,定性是否准确、处理是否恰当,手续是否完备、程序是否合规,管理是否规范、执行是否到位开展了案件质量交叉互评。
创新评查方式,提升评查质量。工作中采取查阅案卷、集中评查、交叉点评、总结归纳等方式对所有案件进行评查,盯住线索受理、初核、立案、移送审理、问责处置、卷宗装订等关键节点和重点环节认真排查,确保每一个案件经得起实践和历史的检验,确保每一件案件程序规范、形式合规、证据确凿、经得起检验。同时,对六市县案件质量进行了等级确定和评比,全面提升了案件查办规范化、法治化水平。
坚持问题导向,抓好整改落实。严格按照省纪委监委《案件质量评查标准及评分细则》的87项标准和相关党纪党规和法律法规,围绕省纪委监委2020年案件质量评查通报会反馈问题及玉树州纪委监委内部督查反馈问题进行评查,共发现1168个问题。其中,对能立即整改的698个问题当场整改,对案件质量影响不大且整改责任在市县纪委监委的470个问题及时下发内部通报并反馈问题,要求相关单位作出说明并限期整改,同时州纪委监委案件审理室跟进督促整改落实情况,真正做到了边评查、边整改、边提高。
注重评查实效,提升干部素质。案件质量评查工作坚持一问题一分析,一评查一总结的原则,通过分析、探讨、总结的方式,做到在评查中边学习边提升,以评查工作中查出的问题为案例,对参与评查工作的干部进行实战培训,实现干部能力再提升。要求各市县纪委监委利用此次集中评查机会,深刻反思,找出各自存在的短板,并深入学习规范化标准化的办案程序。坚持以案件质量为核心,深入交流研讨,针对共性问题建章立制,并就集中反馈的问题,扎实做好案件整改“回头看”工作,确保每一起案件都经得起历史和实践的检验。
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