一、省委高度重视，及时安排部署。一是省委专门召开常委会会议专题学习中央巡视工作规划，研究贯彻落实《规划》实施方案，听取关于修订省委巡视工作规划的汇报，审议十三届省委巡视工作规划修订稿。省委巡视工作领导小组专门下发通知，对各级巡视巡察机构学习贯彻《规划》作出具体安排。省委巡视办借助党报、党刊，紧密结合巡视工作实践，集中开展宣传。召开巡视组组长座谈会、巡视干部研讨会、培训班等方式，不断深化对《规划》精神的理解和把握。二是省委以视频会议形式召开全省巡视巡察工作会议，省委书记、省长王建军对各级党组织贯彻《规划》要求，统筹推进巡视巡察全覆盖作出全面安排部署。省州县三级党委常委和省直各部门主要负责同志参加会议，部分市州县委书记作大会交流发言，会议规格和规模在我省是第一次。三是坚定不移深化政治巡视巡察。省委提出，要按照十九大精神，把党的政治建设摆在首位，突出党的全面领导，突出党的建设，突出全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，全面落实“六个围绕、一个加强”，强化政治监督作用，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。四是加强对巡察工作的领导。认真总结十八大以来巡察工作经验做法，通过半年多的深入调研，制定下发《关于进一步加强市县党委巡察工作的意见》，明确市县党委巡察工作领导小组组长由同级党委书记担任。到青海工作后，我先后调研8个市州和30个县，每到一地，均约谈市州县委主要负责同志，就落实巡察人员编制、准确把握职责定位提出具体要求。目前，全省8个市州和46个县市区党委巡察工作领导小组组长全部由同级党委书记担任，纪委书记任常务副组长，进一步压实党委抓巡察工作的主体责任。
二、紧贴脱贫攻坚，发挥利剑作用。我省贫困面大、贫困人口多、脱贫攻坚任务重，省委把脱贫攻坚作为巡视监督的重要内容，在省委巡视工作五年规划中作出具体规定。省委巡视工作领导小组狠抓工作落实，专门下发《关于加强对中央和省委扶贫领域重大决策部署落实情况巡察监督的通知》和《围绕三年脱贫攻坚任务加强巡视巡察监督工作方案》，优先安排对市州县特别是对贫困县的巡视。十三届省委已开展两轮巡视，首轮对9个国定贫困县进行常规巡视，共推动解决突出问题近200个，移交问题线索200余件，发现问题的数量和质量有了明显提升。第二轮正在对4个州及所属15个县市进行常规巡视，计划通过3至4轮巡视，全面完成对市州县巡视全覆盖，着力发现和推动解决脱贫攻坚政治责任不落实、政策措施不落地、项目资金管理不规范以及损害群众利益等问题，重点整治扶贫工作中存在的形式主义、官僚主义问题，以巡视监督助推脱贫攻坚取得实效。
三、坚持上下联动，同向同频发力。坚持把发现问题作为巡视巡察工作的生命线，积极探索和构建巡视巡察上下联动工作机制，在已开展的两轮巡视中，做到省委巡视与市州县巡察一体部署、一体安排、一体推进，上下联动、同向发力，扎牢织密监督网。从第二轮巡视开始，结合我省实际，采取“州县同步、以州带县、从县看州、州县相互印证”的方法，省州县三级联动，州县委派出巡察组在省委巡视组的统筹指导下，对问题反映比较突出的州县直部门、乡镇和村（居）进行专项巡察、提级巡察或异地交叉巡察，盯住重点人、重点事、重点问题，定向发力，定点突破，把利剑直插基层，形成监督合力。
四、加强巡视整改，深化成果运用。我们把解决问题作为巡视工作的落脚点，扎实做好“后半篇文章”。针对首轮巡视发现管党治党方面存在的200多个突出问题，通过专项检查、书面函询、听取汇报、召开推进会等方式，加大督办力度，对问题较多县区的海东市、果洛州党委及纪委主要领导，由省委巡视工作领导小组组长进行约谈，点明问题，提出整改要求，压实整改责任。对发现的私设“小金库”、工程项目违规招投标和干部人事档案造假等突出问题，省委专门进行分析研究和安排部署，由省级分管领导和省直主管部门牵头，在全省开展为期半年的三个专项治理。省委巡视工作领导小组牵头抓总，协调督促，把专项治理开展情况纳入巡视监督重点内容。省委首轮巡视“后半篇文章”已取得阶段性成果。根据移交的问题线索，纪检监察机关加大执纪执法力度，已对部分人员采取留置、移送司法、党政务处分、诫勉谈话，收缴违规资金500多万元。
五、发挥熔炉作用，打造巡视铁军。一是加强巡视组党支部建设，选好配强巡视组组长，在宣布授权任职决定的同时，任命组长为巡视组临时党支部书记，把履行巡视监督和管理队伍两个责任一同压实。二是把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，突出政治标准和素质能力，选拔优秀干部特别是后备干部到巡视组接受锻炼，目前每个巡视组抽调厅级后备干部4名。经过巡视岗位锻炼，一些表现优秀的干部得到提拔使用。三是发挥好专业干部的作用。每轮巡视有三分之一以上干部从审计、财政、农牧、水利、环保、宣传等部门抽调，并注重发挥他们的专业特长，专职干部和专业干部优势互补，优化搭配，在增强监督力量、提升发现问题深度和精准度上持续发力，切实维护好巡视权威性。
下一步，将着力抓好这次会议精神的贯彻落实。一是突出监督重点。紧紧围绕“三大攻坚战”开展巡视，把脱贫攻坚、扫黑除恶、落实惠民政策中的腐败和作风问题作为巡视巡察工作重点，确保中央和省委重大决策部署落到实处。二是深入推进巡视巡察上下联动。认真总结现有经验做法，深化省州县三级上下联动机制，着力提高巡视巡察监督针对性和实效性。针对基层熟人社会监督难问题，不断改进方式方法，积极推动州对县“提级巡察”和县与县“交叉巡察”，切实提高监督质量，形成监督合力。三是强化巡视队伍建设。严格落实巡视组长负责制，强化队伍日常教育、管理和监督。严格巡视组工作规则和组务会制度，依纪依规开展巡视。加强对市州巡察工作的指导，通过业务培训、实战锻炼、联动带动等方式，不断提升巡察干部业务能力和水平。 |