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回眸2023\|海南：坚持动真碰硬　打出多套“组合拳” 推动作风建设走深走实

来源：青海省纪委监委网站　发布时间：2024年1月25日

　　编者按：2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快建设现代化新青海的奋进之年。全省纪检监察机关在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央纪委二次全会和省委部署要求，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动健全全面从严治党体系，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。即日起，青海省纪委监委网站、“青海纪检监察”微信公众号推出文字专栏“回眸2023”，对全省各级纪检监察机关一年来的工作成效进行系列报道。

　　“2023年以来，我们深刻感受到，作风建设越来越严，尤其是纪检监察机关紧盯国庆、中秋、元旦等节日，组织全州各级党组织主要负责同志开展谈心谈话，针对‘餐桌上’、‘交往中’、‘车轮子’上的不良风气，及时念好‘婆婆经’，压紧压实全面从严管党治党的政治责任，形成了节日前谈心谈话常态化，让‘关键少数’对手中的权力产生敬畏，严防节日期间发生违规吃喝、跑跑送送等不良现象，从思想上拧紧廉洁自律的总开关，起到了很大的警示教育作用。”海南州州直部门某负责人这样说。

　　2023年以来，海南州坚持全面从严治党战略方针不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，以硬举措打出组合拳，推动作风建设常态化长效化，以优良党风政风引领社风民风，持续营造全州风清气正的政治生态。

　　年初，海南州制定印发《中共海南州委落实全面从严治党主体责任清单》，明确全面从严治党“六大建设”重点内容，分解责任到人，并细化州委常委会11名班子成员“一岗双责”具体责任，印发工作提示督促落实。制定《海南州2023年全面从严治党政治监督清单》，突出“六个紧盯”，聚焦“六个重点”，强化“八条措施”，坚持“六看”工作法，围绕党委（党组）主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察机关监督责任，制定66条具体监督措施开展监督，防止监督虚化泛化，“清单式”推动政治监督具体化精准化常态化，确保中央、省州决策部署不折不扣落到实处。

　　2023年以来，海南州委、州纪委监委先后组织各县委负责同志、州直机关各党组（党委）书记召开全面从严治党、节日期间廉洁自律、履行党风廉政建设责任制等廉政谈话8场次800余人次。海南州纪委监委主要负责同志同部分县委书记及“关键少数”开展集体廉政谈话4次，并督促各级党委（党组）以6名领导严重违反中央八项规定精神以案促改专项教育整治、中秋国庆节前廉洁教育、党员干部违规吃喝问题整治等为契机，层层开展全覆盖廉政谈话3轮次，教育引导广大党员领导干部做到知责明责履责尽责、慎独慎微慎初慎行、自重自省自警自励。

　　对全州政治生态精准“画像”，年初由州级领导分工督促指导全州5县和28个州直部门开展政治生态分析研判；年中，督促党委（党组）结合以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治、“转作风、强本领、重实干、勇担当”专项行动等纪律作风“三项治理”、巡视巡察反馈问题、各类督导检查反馈问题及查处的突出问题对本单位、本系统、本领域政治生态进行“回头看”，并综合各党委（党组）分析情况由州纪委监委协助州委对全州政治生态进行研判；年末，督促全州各级党委（党组）对研判的问题举一反三，全力推进问题整改，并规范界限模糊的制度规定，进一步精准“画像”，实现了对全州政治生态的分类指导、全程监督、动态管理，进一步提高了监督的精准性。

　　同时大胆探索创新，坚持问题导向，开展以“19个看”“53个是否”为主要内容的“转作风、强本领、重实干、勇担当”专项行动，与6名领导干部严重违反中央八项规定精神以案促改专项教育整治、作风突出问题专项整治同步推进，督促全州各级党组织和党员领导干部建立单位、个人三张清单。

　　“海南州纪委监委坚持集约集成、系统高效，对三项作风整治工作进行有机整合，以‘集中开展调研督导、集中开展联动谈话、集中培训纪检干部、集中宣讲党纪党规、集中排查重点问题、集中查处问题线索、集中通报典型案例、集中选树先进典型’等‘八集中’为重要内容，组织开展纪律作风‘三项治理’秋冬‘百日攻坚’行动，利用100天时间，摸清全州各级党组织在管党治党方面存在的突出问题，找出解决问题的对策，全面提升全州党员干部干事创业精气神。”海南州纪委监委党风政风监督负责同志表示。通过排查重点问题、通报典型案例，严查快办党的十九大以来涉酒案件、违规吃喝案件，教育整治庸懒散拖干部、查处涉及风腐一体问题干部、问责履职不力干部等措施，“四风”问题整治取得阶段性成效，积极持续营造出“严”的氛围，“清廉海南”建设品牌理念不断深入人心。

　　注重监督形式的多样化，海南州纪检监察机关会同州委督查室、州政府督查室、州委组织部、州人力资源和社会保障局及县纪委监委、组织部成立5个监督检查评估组，按照作风建设评估细则通过以下查上、以上查下的方式对5县及56个州直机关作风建设成效开展全覆盖交叉监督检查评估，实行“排名制”，确定“优秀”单位（地区）5个，“良好”单位（地区）50个，“一般”单位（地区）5个，并下发检查通报，倒逼被监督单位切实扛牢作风建设政治责任，不断增强全州各级党组织抓纪律作风建设的紧迫感、责任感，形成良好的激励约束机制。

　　“排名制这种做法以前我们没有试过，2023年，海南州积极探索，为进一步激发全州各级党组织在作风建设中的积极性和能动性，借鉴先进地区做法，通过交叉检查的方式对作风建设成效进行评估，并对评估结果进行分级，这样就避免了‘一查了之’‘一督了之’问题的发生，提高了监督工作的针对性，对那些评为‘优秀’的党组织来说也是一种激励。”海南州纪委副书记、监委副主任说。

　　“下一步，我们将深入贯彻落实省委‘六个一批’要求，再发力、再出拳，以强有力的举措推动作风建设成果向纵深转化。”海南州纪委监委相关负责人表示。