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牢牢抓住“牛鼻子”推进全面从严治党
——大通县委书记领办扶贫领域腐败和作风问题线索探索
来源:青海省纪委监委网站 发布时间:2019年7月30日
  
中共西宁市委常委、大通县委书记 宋晨曦
  大通回族土族自治县于2002年被确定为国家扶贫开发重点县,全县共有贫困村116个、贫困人口7999户28373人。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央做出了打赢脱贫攻坚战的重大战略部署,大通坚决落实县委脱贫攻坚主体责任,县委主要负责人认真履行第一责任人责任,以推行县委书记领办扶贫领域问题线索制度的方式,全力推进扶贫领域执纪监督工作,以身作则、以上率下,把全面从严治党贯穿于脱贫攻坚全过程,不断推进全面从严治党向基层延伸。

  ——把全面从严治党作为联系贫困群众的重要纽带

  大通县委一班人时刻牢记习近平总书记“党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”的指示,深刻认识到脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程,2018年以来县委主要领导领办4件扶贫领域问题线索,真正把管党治党的主体责任扛在肩上、抓在手上,坚决斩断伸向扶贫“奶酪”的黑手,保证贫困群众利益不受侵害。

  县委主要领导领办的城关镇柳树庄村党支部书记段志荣违纪违规问题线索,从研判到核查、到发现原城关镇副镇长昝占海贪污项目款的“案中案”、再到提交县委常委会研究最后盖棺定论,他都全程参与。后段志荣被开除党籍,昝占海被开除党籍并撤职。深究细挖“案中案”,该问责该打板子的人一个也没落下,使人民群众深深感受到了全面从严治党就在身边。

  ——把全面从严治党作为回应贫困群众信任的行动自觉

  习近平总书记曾讲:“脱贫攻坚工作直接面向贫困地区和贫困群众,直接同人民群众打交道,暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈”。若解决不好群众反映最强烈的问题,群众对脱贫攻坚的认同感、获得感就会大打折扣。

  长宁镇上鲍村主任张方业被群众举报存在虚报冒领危旧房改造资金等问题,宋晨曦领办该问题线索后十分重视,及时召开领办件办理工作推进会并强调:“问题一旦查实,相关责任人绝不能姑息,还要做好答复工作,不能让群众对脱贫攻坚事业产生不信任,甚至影响党群干群关系”。后张方业受到党内严重警告处分。

  ——把全面从严治党作为管好用好扶贫干部的有力举措

  组织出于信任和重视选配的扶贫第一书记本应该带领贫困群众致富奔小康,但有的人却置党纪党规于不顾,对扶贫资金动起了“歪心思”,宋晨曦便领办了这样一件有“特殊”身份的问题线索。

  青林乡雪里合村扶贫驻村第一书记邓生录被群众举报“私吞扶贫工作经费”。若问题一经查实,对该乡扶贫工作、甚至是全县扶贫工作都将有不小的影响,甚至社会舆论以及人民群众可能会对扶贫工作产生质疑,失去信心。怎么办?宋晨曦站在全局的角度上慎重考虑,认为落实全面从严治党要求,必须勇于直面问题、敢于亮短揭丑,随后态度坚决地作出指示:“查!第一书记在扶贫工作中违纪违规在我县尚属首例,他不仅辜负了组织的信任和培养,更辜负了贫困群众的殷切期望,一定要严查严办,以儆效尤。”后邓生录受到留党察看一年处分。

  ——把全面从严治党作为打赢脱贫攻坚战的政治保证

  大通积极探索县委书记领办扶贫领域问题线索制度并取得显著成效,充分体现了县委全面从严治党的坚定决心和实际行动。从“批办”到“领办”,虽然是一字之差,但意义却大不相同。过去重点问题线索由党政主要领导“批办”,一些涉及多个部门的问题线索,办理起来难度较大,致使落实效果打了折扣。现在由县委书记领着办、亲自办,及时召开办理工作推进会,为问题线索核查、案件定性量纪打下了坚实基础。县委主要领导还深入研究,牵头制定了“受理—研判—领办—核查—推进会—意见建议—审核—结案”的工作程序,一边领办、一边探索、一边积累经验,切实把领办程序规范了起来。

  在精准扶贫巩固提升时期,必须一刻不放松地推进全面从严治党。大通县将继续落实好县委书记领办扶贫领域问题线索制度,把全面从严治党贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,严查扶贫领域腐败和作风问题,确保扶贫领域风清气正,干部忠诚担当,以看得见、摸得着的实际成效不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。
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