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我眼中纪检监察工作的“变”与“不变”
来源:青海省纪委监委网站 发布时间:2019年9月29日
  
  新中国成立70年来,党带领我们国家实现从落后时代到赶上时代、引领时代的伟大跨越,带领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。作为一名纪检监察干部,回顾自己的工作历程,也见证了党风廉政建设和反腐败工作的变化变迁。今天,我想借这个机会谈谈我个人在纪检监察工作中的感想。

  屈指一算,从1997年到今天,我成为一名纪检监察干部已经二十二年。回首这二十二年,真的感觉时间如白驹过隙。这二十多年,其实也是党风廉政建设和反腐败工作改革的二十多年,与祖国同行,与时代同步,我感觉还是很值得骄傲的。我最深的感受就是变化很大,具体说来,就是职责权限变了、工作理念变了,但也有不变,那就是对这份事业的忠诚与热爱没有变。

  ——职责权限变了。1997年,党的十五大提出,要建立“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠群众的支持和参与,坚决遏制腐败现象”的反腐败领导体制和工作机制;2013年,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,从严治党,惩治这一手坚决不能放松,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决群众身边的不正之风和腐败问题;2017年10月,党的十九大报告明确要求构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,党的十九大党章规定,党的各级纪律检查机关是党内监督专责机关,其职责是监督执纪问责;特别是监察体制改革以来,我们从原先单纯的查处违纪到现在纪律检查和监察调查双管齐下。往小了说,是给纪检监察干部行使职权赋予了纪检监察两项职责;往大了说,就是监察体制改革走中国特色监察之路的必然选择。就拿“留置”措施来说,“留置”与“两规”相比,就有明显不同。一是留置对象范围更加广泛;二是留置措施是我国法律赋权的强制措施,可以在法律规定的时间内要求被调查人交待涉嫌违法犯罪事实。而“两规”只是对违反党纪和行政纪律、行政法规的调查对象所涉及问题要求作出“说明”和“解释和说明”;三是适用条件明确了,只要符合《监察法》相关规定就可以采取留置措施,而“两规”没有明确具体的适用条件的规定;四是留置取得的证据可以直接作为移送检察机关起诉和审判机关审判的证据。而原来通过“两规”取得的口供笔录等移送后还需要由司法机关重新固定、转化后才能作为诉讼证据在起诉和审判环节使用。

  ——工作理念变了。监察体制改革以来,从党中央到中央纪委国家监委,出台了一系列党规党纪法律规定,这既为我们的工作提供了有力遵循,也把反腐败工作本身关进了制度的笼子里。我认为,“权力必须受到监督和制约,把权力关进制度的笼子里”,就是反腐败工作在法治轨道上行稳致远的保障,更是以顶层设计倒逼纪检监察机关强化自我约束、慎之又慎行使权力的具体举措,这对我国的政治建设、法治建设都有着深远的意义。比如监察法的实施,就是让监察权的行使更加规范、更加清晰,更加透明,这就是在“有法可依”的道路上迈出了跨越式的一步。我们在工作中,从监督检查、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查等各个环节也逐渐树立起依纪依规依法的意识,树立起自觉接受监督的意识,确保党和人民赋予的权力不被滥用,既是打铁必须自身硬这一要求的具体落实,也是纪检监察机关落实全面依法治国基本方略的具体体现。同样,我以“留置”措施的使用举例,将留置明确为监察机关调查职务违法和职务犯罪的重要手段,并通过立法对审批程序、使用条件、使用期限等作出严格限制,不仅解决了长期困扰反腐败的法治难题,进一步推动反腐败工作的法治化,还将倒逼监察机关把调查的基础工作做扎实,前期核查工作不到位不充分就不能立案,保障权力的正确行使。这也正是用法治思维和法治方式惩治腐败的具体体现。

  当然,我们的工作还有很多变化,总结起来可能会将很多。现在,我最想说的,还是我们工作中的“不变”,那就是对这份事业的忠诚和热爱。这些年,我和我的同事们,在办案过程中,经常“白加黑”“5+2”,有的同志顾不上家里年幼的孩子,有的同志不顾自己身体状况……为什么大家都愿意这么做?我觉得,还是因为我们的初心使然。初心是忠诚的心、是感恩的心、奋进的心、是敬畏的心。我们从事的纪检监察工作不是一句口号,每一个人都在默默的付出和长久的坚持,怀着对党的忠诚、对组织的感恩,时刻警醒自己,踏实、勤勉工作,真正做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

  正如赵乐际同志在“不忘初心牢记使命”主题教育党课报告中所讲“纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强”,“我们要始终坚守初心、勇担使命,更加自觉地增强‘四个意识’,坚定‘四个自觉’,做到‘两个维护’,更加自觉地融入党和国家发展大局,更加自觉地坚持以人民为中心,更加自觉地把反腐败工作进行到底”。(第一审查调查室   赵修彦)

   

   
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