按照省委统一部署，2024年9月27日至12月17日，省委第一巡视组对海西州纪委监委机关进行提级巡视。2025年1月16日，向州纪委监委反馈了巡视意见。依照省委巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

州纪委常委会始终坚持把省委提级巡视反馈问题整改作为一项重要政治任务牢牢抓在手上，以严肃认真的态度对待整改、以坚决有力的举措推进整改、以扎实过硬的作风落实整改，高标准高质量推动各项整改任务落实落细。

（一）提高思想认识，增强行动自觉。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示精神，认真学习党中央和省委相关文件、会议精神，进一步提高思想认识，切实把行动统一到省委巡视反馈问题整改工作上。自觉将巡视整改作为最严肃、最紧迫的政治任务，把抓好巡视整改作为检验“两个维护”的试金石，坚决杜绝“过关”心态和“应付”思想，有力推进各项整改工作。

（二）扛牢主体责任，迅速安排部署。坚决扛牢巡视整改政治责任，成立整改工作领导小组，强化整改工作统一领导。主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头部署重点工作、研究重点问题、督办重点事项，带动班子成员认真履行“一岗双责”、各司其职各负其责，做到了重要工作直接部署、重大事项直接过问、重点环节直接协调、重要问题直接督办，有效保障问题整改全面落实到位。

（三）强化跟踪问效，扎实推进整改。坚持把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，同推进纪检监察工作“三化”建设年行动贯穿起来，建立整改工作台账，逐条分析根源，逐项制定具体可行的整改措施，明确整改责任部门和时限，通过召开专题会议、下发工作提示等方式扎实推进落实。同时，坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过完善制度体系建设，做到解决一件事带动一类问题整改。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）此前巡视等整改中存在的问题

整改落实情况：一是州纪委监委坚持把巡视反馈问题整改作为政治监督重要内容，纳入政治监督“共性清单”，紧盯责任落实、任务落实，加大日常监督检查力度。成立督导检查组对7个地区和州直部门单位开展巡视整改情况监督检查。期间，发现并整改相关问题8个，有效推进整改任务落实落细。二是研究制定《海西州纪委监委“室组地”联动协作工作机制》，通过“室组”联动方式，开展监督检查1轮次，发现问题14个，指导派驻纪检监察组立案10件。三是修订完善《海西州纪委监委派驻纪检监察组组长年度考核实施方案》，以考核推动派驻机构强业务、强监督。安排14名派驻机构干部参加中央纪委和省州纪委组织的各类培训班，抽调5名派驻机构干部参与省州纪委办案工作，通过培训学习、跟案锻炼，派驻机构组工作人员业务水平进一步提升。同时，各派驻纪检监察组紧盯“一把手”和班子成员履职用权强化监督，与驻在单位“一把手”和班子成员开展谈心谈话30余人次，例会监督70余场次，提出意见建议30余条。

（二）聚焦“两个生态”强化政治监督有落差方面

1.关于聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和省委工作要求强化政治监督不力的问题

整改落实情况：一是印发《关于持续推进政治监督具体化精准化常态化的通知》，梳理15条政治监督“共性清单”，各派驻（出）机构建立政治监督“个性清单”63份，各地区纪委结合实际完善政治监督清单7份。全州各级纪检监察机构围绕清单开展监督检查，发现问题182个，建立问题台账17份，制发督办函19份。形成《海西州纪检监察机关2025年上半年政治监督具体化精准化常态化工作报告》。二是认真落实《关于加强生态环境常态化监督管理和问责的实施意见》，成立协作监督组深入相关地区、部门开展1轮次监督检查，推动柴达木循环经济试验区、茫崖市、大柴旦生态环境突出问题得到有效解决。

2.关于紧盯“关键少数”和重点领域、关键岗位强化日常监督不实的问题

整改落实情况：一是落实《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，向州“四大班子”领导和地区党政“一把手”寄送《廉洁“纪”语》，提醒督促主要负责同志带头履行管党治党第一责任。协助州委对2024年度党风廉政建设责任制工作滞后的1个地区、2个部门负责人进行了约谈。二是印发《关于对近年来各级“一把手”和班子成员违纪违法案件进行梳理分析的通知》，针对分析的问题制发《关于加强同级监督推进“一把手”和领导班子成员监督的10条责任清单》。同时，督促各级党委（党组）主要负责人、班子成员逐级开展谈心谈话5500余人次。三是州委第七轮常规巡察突出对“一把手”监督，形成对“一把手”专题材料6个。在州委第八轮常规巡察中坚持把加强对“一把手”和领导班子监督作为政治巡察重点内容作出明确要求。四是围绕工程建设、资源开发等领域典型案例，更新海西州反腐倡廉警示教育基地踏石留印、前车之鉴、忏悔反思三个板块案例24个，组织“一把手”参观警示教育基地30场次。

  （三）贯通落实全面从严治党“两个责任”有差距方面

1.关于协助州委落实全面从严治党责任不到位的问题

整改落实情况：一是制定印发《关于开展第二轮政治生态分析研判工作方案》，对33个州直部门开展政治生态分析研判，现已完成自查自纠工作。二是印发《关于州纪委监委领导班子成员与下级党政“一把手”和领导班子成员开展谈心谈话办法》，州纪委监委班子成员与地区党政“一把手”谈话20余人次，与地区党政班子成员谈话80余人次。三是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织班子成员之间、班子成员与部室负责同志及支部党员代表开展谈心谈话，州纪委监委机关开展谈心谈话79人次，各地区纪委监委开展谈心谈话350余人次。四是聚焦群众身边不正之风和腐败问题专项治理、“一把手”和班子成员信访举报情况进行深度研判分析，形成《海西州纪委监委2025上半年纪检监察信访举报情况分析报告》。对上半年受理的“一把手”信访举报件进行综合分析，梳理出3条共性问题，2条个性问题，为强化“关键少数”政治监督提供精准“画像”。

  2.关于查办案件能力有所不足的问题

整改落实情况：一是针对案件审理审核把关能力弱等问题下发《工作提醒》，督促各地区结合实际，配强案件审理室工作力量。目前，州本级审理室配备3人，各地区配备审理专兼职干部2人。二是印发《全州纪检监察系统跟班轮训实施计划》等方案，组织各地区案件审理室干部12人参加业务培训，分批次组织各地区7名审理干部参与州纪委监委案件提级联审工作，进一步提升审理干部的能力素质和业务水平。三是加强指导督导，建立全州超期未办结问题线索台账，采取“7+1调度法”召开调度会16次，对2024年底前未办结问题线索及2025年新受理问题线索进行梳理调度，督促加快办理进度。四是采取领导包案等方式严防办案逾期,各级纪检监察机关班子成员领办复杂疑难案件，带动形成敢拼敢干、敢啃“硬骨头”的办案氛围，办案质效得到进一步提升。针对各县（市）纪委监委线索处置延期、办案质量不高等问题，组织开展专项督导检查，下发督办通知7期，工作提醒3份，反馈并整改问题45条。五是形成“七法联动机制”和“六式办案法”，注重“大数据”办案能力培养，引导各办案部门互相借鉴、互相学习，提升案件查办水平，加快办案进度。六是制定印发《关于进一步严把案件质量关的通知》，明确全州各级纪检监察机关主要负责同志把案件质量和案件审理工作作为“一把手”工程来抓。“面对面”“点对点”开展问责案件质量专项评查，发现并整改问题40个。加大对下指导力度，审核县级立案案件118件，对发现书证调取不全、审查调查程序不规范等问题督促全部完成整改。

3.关于案件查办“后半篇文章”不扎实的问题

整改落实情况：一是研究制定《州纪委监委领导班子成员与下级党政“一把手”和领导班子成员开展日常谈心谈话办法》《海西州严禁跑官要官、送“礼”办事的纪律要求》等制度11项。编印《年轻干部典型案例选编》《忏悔警示录》，摄制警示教育片《惩腐进行时——海西州工程建设领域严重违纪违法案件警示录》，将文国栋等典型案例上墙进馆，教育警示全州党员干部树牢纪法意识。二是州纪委监委班子成员带队赴案发部门宣布人员处分决定，督促单位开展以案促改工作。三是围绕乌兰县“塌方式”腐败案件，拍摄制作警示教育片《铲除腐败滋生的土壤和条件——乌兰县系列腐败案警示录》，在全州领导干部警示教育大会上播放，并印制700张光盘下发各地区及州直各部门单位分层分级开展警示教育，强化以案示警作用。四是加强对各县（市）纪委监委警示教育片制作工作的指导，督促全州7个地区用足用好反面典型“活教材”，拍摄制作警示教育片6部，编写案例读本6本。五是印发《海西州2025年加强廉洁文化建设活动安排》，以廉洁文化“六进”为载体，营造倡导崇廉尚洁、廉荣贪耻的社会氛围。举办“青廉护航·征程有我”年轻干部演讲比赛和“廉洁清风润万家，家庭教育进机关”主题活动，筑牢拒腐防变家庭防线。六是丰富“清风海西”公众号发布内容，开设“学习教育”专栏，推送、发布中央八项规定、行为清单、精神解读、权威评论等短视频、图解160余条，公众号关注人数达到万余人，成为全州党风廉政宣传教育的重要阵地。

4.关于各类监督贯通融合不够的问题

整改落实情况：一是修订完善《海西州纪委监委“室组地”联动协作工作机制》，成立五个“室组地”联动协作组，由纪检监察室牵头总揽，促进监督执纪执法工作系统集成、协同高效、全面覆盖。二是组织召开十三届州委反腐败协调小组会议，协调各成员单位互通信息、积极配合，凝聚工作合力。三是选聘新一届特约监察员15人，邀请参加州纪委监委相关会议、监督检查等工作。举办特约监察员座谈培训会议，主动征集特约监察员对纪检监察工作的意见建议。组织5名特约监察员参加海西州纪检监察干部业务能力培训班，不断提升履职能力水平。四是州纪委常委会全覆盖听取10个派驻纪检监察组工作汇报，及时分析派驻监督工作中存在的问题短板，理思路、教办法、压责任，不断提升各派驻机构履职能力水平。

5.关于巡察整改监督责任落实不到位的问题

整改落实情况：一是印发《关于持续推进政治监督具体化精准化常态化的通知》，将巡视巡察整改纳入政治监督“共性清单”，各派驻纪检监察组、企事业单位纪委结合工作实际，制定政治监督“个性清单”，对照开展监督检查。二是对州委第七轮常规巡察和优化营商环境专项巡察整改情况进行跟进监督，严格审核巡察整改方案和“三项清单”，提出审核意见22条。按照“一轮一汇报”要求，向州委巡察工作领导小组汇报了第六、七轮常规巡察和优化营商环境专项巡察、生态环保专项巡察整改监督情况。三是参加被巡察单位专题民主生活会，现场提出问题9条，就做好巡察反馈问题整改和民主生活会查摆问题整改提出具体要求8条。四是制定出台《州委巡察整改工作成效评估实施办法（试行）》，对全州医疗卫生领域联动巡察整改和医药领域腐败问题集中整治工作开展情况进行了成效评估。

（四）持续从严推进纪律作风建设不够有力方面

1.关于违规吃喝问题禁而不绝的问题

整改落实情况：一是落实《关于深入整治违规吃喝问题推进以案促改专项教育整治常态化长效化的通知》，督促各级党委（党组）管在平常、严在日常、抓在经常，专题学习违规吃喝“十严禁”、违规收送礼品礼金“七项纪律”、典型案例等，全州各级党组织开展学习2600余次、警示教育1600余场次、专题研讨5700余人次，自查自纠并签订承诺书13600余份。各县（市）纪委监委联合公安交警部门组成工作组，暗访检查党员公职人员酒驾醉驾问题24次。二是编印《海西州违反中央八项规定精神典型案例选编（一）》，对州反腐倡廉警示教育基地展陈内容进行改版更新，突出违规吃喝、违规收送礼品礼金等方面典型案例宣传。今年以来，全州60余个单位，1500余人次到警示教育基地现场开展警示教育。

2.关于群腐问题整治持续用力不足的问题

整改落实情况：一是坚持以脱贫攻坚精神纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动落实“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、县（市）主抓主战”联动体系，聚焦“10+20”重点整治项目和具体实事，认真落实领导“四包”机制。二是在抓常、常抓上持续用力，落实后进督促督战工作机制，对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作滞后的4个地区在工作推进会上作出检查。三是深化整治“校园餐”和农村集体“三资”管理问题，开展乡村振兴资金项目监管、医保基金管理、养老等问题专项整治，推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，督促行业部门自查整治行业乱象1045个、推动解决发现群众急难愁盼问题771个。四是做好案件查办“后半篇文章”，制发纪检监察建议书48份，推动职能部门完善制度机制212项，着力营造风清气正的社会氛围。

3.关于基层减负成效不明显的问题

整改落实情况：一是对海西州党风廉政建设责任制考核事项进行精简优化，设置地区考核指标5条，部门考核指标3条。同时，结合群腐专项整治推动基层减负与州专项机制办公室联合开展1轮次监督检查，通报典型问题3起。二是将整治形式主义为基层减负专项巡察列入《中共海西州委2025年巡察工作计划》，对18家成员单位开展专项巡察。三是配合州专项机制办公室协同推进7个地区清理村级挂牌1200余块。督促制发《海西州关于做好破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工方案》，完成全州43个乡镇（街道）履职事项清单编制并公示。

4.关于严管要求落实不到位的问题

整改落实情况：针对基层执纪问责不到位、监督执纪偏宽偏软的问题，进一步加大对各县（市）纪委工作指导力度，常态化做好案件审核把关，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。今年以来，州纪委监委各纪检监察室对联系地区上报的16件案件进行了审核把关，提出意见建议6条。

（五）对标铁军队伍要求推进机关自身建设有弱项方面

1.关于班子和队伍建设有短板的问题

整改落实情况：一是修订《州纪委常委会工作规则》《州纪委监委机关理论学习中心组学习制度》，对“第一议题”的研讨交流、贯彻举措等内容进行了明确规定，班子成员围绕“第一议题”进行交流研讨10人次。二是制定理论学习中心组年度学习计划以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育专项学习计划。各中心组成员分别围绕“学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神”“讲政治、守规矩、按程序”等各类主题开展专项研讨，提交研讨材料39篇。三是形成了《海西州纪检监察队伍组织建设现状分析及意见建议》，为统筹谋划纪检监察干部队伍建设提供参考依据。四是严把纪检监察干部“入口关”，做好调入人员联审工作，严防“带病上岗”。截至目前，全州共有纪检监察干部265人，平均年龄35岁，40岁以下干部207人，占比78%，队伍更加趋于年轻化。督促州本级及各地区将符合入党条件的纪检监察干部及时吸收到党员队伍中。

2.关于基层纪检监察体制改革不到位的问题

整改落实情况：一是根据《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察工作标准化规范化建设的实施方案》要求，对乡镇（街道）纪检监察“两化”建设不达标、硬件设施利用率较低等问题进行“回头看”，发现问题16个，已整改完成。二是认真落实“加强乡镇纪检监察机构建设”要求，深入乡镇（街道）开展调研，指导各地区进一步加强乡镇（街道）队伍建设组织建设。各乡镇纪委书记配备率达93%，乡镇（街道）纪检监察干部人员配备率达80%，其中，有法律、财经、审计等专业的18人，有监督执纪执法工作经验的21人。按照纪检监察工作“三转”要求，各地区均取消乡镇（街道）纪委书记、纪检专干所承担的兼职工作。同时，加强对乡镇街道纪检监察干部的理论和业务培训，19名乡镇纪检干部参加全州纪检监察干部业务能力提升培训班，有效提升基层干部业务能力。三是印发《关于在县乡两级纪检监察机关开展“书记接访日”活动的通知》。安排各县（市）纪委监委全面收集市长信箱、市长热线、“海西评议”等平台收到的反映事项，对二十大以来，各行政执法部门处理的案件进行复核，全面分析研判，着力拓宽问题线索来源渠道。四是制定印发《关于进一步规范海西州纪委监委问题线索管理处置的实施办法（试行）》，进一步明确了各部门工作职责和线索流转程序、时限，不断提升问题线索管理处置质效。

3.关于党组织建设和党员教育管理有欠缺的问题

整改落实情况：一是印发《海西州纪委监委落实机关党建“三级五岗”责任清单》。完成州纪委监委机关党委和机关纪委“届中增补”工作，同步完成委机关三个支部的换届选举工作，基层战斗堡垒进一步得到巩固。二是印发《海西州纪委监委2025年机关党的建设工作要点》，明确了年度支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评工作。三是印发《关于常态化从严加强纪检监察干部教育管理监督的具体措施》，重点围绕“加强思想教育、严格约束监督、严管厚爱干部”三个方面常态化开展干部教育、监督、管理工作。组织开展“四类干部”集中谈心谈话活动，召开州纪委监委机关纪检监察干部警示教育大会，教育警示纪检监察干部严于律己、严负其责、严管所辖。四是印发《关于开展海西州纪检监察系统干部家访活动的通知》，及时了解纪检监察干部思想、工作、生活和家风情况，做到监督约束与关心关爱相结合，班子成员与部门负责人已开展家访40次。五是印发《关于更新全州纪检监察干部廉政档案的通知》，健全完善“一人一档、一地一册”，更新纪检监察干部廉政档案42份。

三、下一步工作打算

经过严肃认真的集中整改，省委提级巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，但对标对表巡视整改要求还有一定差距。下一步，海西州纪委监委将持续强化巡视整改的政治意识、责任意识，坚持将巡视整改与推进纪检监察工作高质量发展结合起来，与纪检监察工作“三化”建设年行动结合起来，按照常态化、长效化抓好巡视整改工作的要求，在查漏补缺、巩固提升上下功夫，推动巡视反馈问题整改应改尽改、应销尽销，切实以巡视整改成效扎实助推纪检监察工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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