青海省高度重视扶贫领域监督执纪问责工作。认真贯彻中央纪委七次全会、省纪委六次全会精神，以及中央政治局第39次集体学习会、中央政治局听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报会、省扶贫开发工作领导小组会议精神，及时组织召开全省扶贫领域监督执纪问责工作推进暨省查纠“四风”联动协作联席会议，总结2016年度工作，认真查找存在的问题，分析原因，研究对策，明确任务，强化措施，压实责任，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
一是把扶贫领域监督执纪问责摆到更加突出的位置，推动脱贫攻坚任务落实。紧扣中央和省委省政府“精准”二字，从讲政治的高度充分认识做好扶贫领域监督执纪问责工作的重要性，坚持严实标准，注重标本兼治，认真研究扶贫领域监督执纪问责工作，抓好扶贫领域监督执纪工作。“零容忍”整治扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障，为精准扶贫保驾护航。一是敢于担当，压实责任。要求市州纪委把扶贫领域监督执纪问责工作的责任责任担当好、落实好，不能搞“权力下放”，不能当“甩手掌柜”。要进一步压紧、压实县（市区）党委的主体责任、纪委的监督责任和党员干部的扶贫攻坚责任，把责任落实到基层。二是严格督促，深入排查。省纪委将组织检察机关，巡视、信访、扶贫部门及各市州纪委对2016年以来扶贫领域腐败问题线索进行排查、清理、汇总，集中依纪依规处置，切实减少问题存量。每季度对查处问题线索和重点督办件核查情况进行分析汇总，及时跟踪办理，公布进展情况。三是坚持“一案双查”，严肃问责。对扶贫领域腐败问题频发，或者突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位等问题，要追究主体责任和监督责任，对职责范围内的严重违纪违法问题应发现而未发现，以及发现后不报、不移送的，要坚决问责。
二是扎扎实实开展专项整治，严肃惩处不正之风和腐败问题。省纪委决定今年集中开展扶贫领域违纪违规问题专项整治，要求各市州各有关单位高度重视，结合本地区实际，抓好以下五项重点工作。一是厘清问题，集中整治。对虚报冒领、截留私分、挥霍浪费财政专项扶贫资金和低保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫款物、贫困地区涉农补贴等各项资金方面的违纪问题；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友、吃拿卡要等问题；脱贫攻坚工作中推诿扯皮，项目进度慢、资金不落实、帮扶不尽责等不作为、慢作为、乱作为等问题，认真组织开展集中整治。二是认真核查，快查快结。对省纪委交办、督办的问题线索要组织力量严肃核查，按规定时限完成。尤其要对今年反映的新问题线索及时组织查处，原则上不得暂存待办。三是转变方式，严格审查。要求各市州纪委进一步转变观念，改进工作方式，变群众上访为干部下访，变接访为领导带案下访，深入贫困户实地查验、末端倒查，深挖问题线索，严肃查处。四是明确重点，挂牌督办。把群众反映强烈的问题，作为纪律审查重点，逐一核查处理，达到“查处一个，警醒一片”的效果。核查中发现的问题线索，加强分析研判，及时分类处置，组织力量迅速开展调查核实、纪律审查。一般性的问题线索，交由乡镇（街道）、部门等基层纪委主办，上级纪委挂牌督办、限期整改；较为复杂的问题，由县（市区）纪委直接立案审查，由市州纪委挂牌督办，有必要时市州纪委要直接查办。五是通报曝光，形成震慑。对扶贫领域发生的不正之风和腐败问题，要增加通报曝光频次和数量，凡是比较典型的都要通报曝光，持续释放严厉惩治扶贫领域腐败问题的强烈信号，发挥震慑作用，让广大群众有更多的获得感。
三是注重协调合作，形成强大的工作合力。要求各市州党委、政府和纪检监察机关及省直有关部门一定要从讲政治、讲规矩的角度审视扶贫领域侵害群众利益的问题。各地纪委和省直相关部门要将省委《关于联动协作查纠“四风”问题的意见》付诸于行动和工作实践。要求省扶贫和民政等部门强化对下级的指导和督查，要求各市州纪委加强对各县纪委的指导和监督检查，尤其是对问题线索的查处工作，决不允许扶贫领域侵害群众利益的问题大事化小、小事化了，做到件件有落实，体现“零容忍”。要求各级纪检部门通过来信来访、电话、网络举报等渠道及时受理群众反映的问题，及时处置。督促各乡镇公布受理反映问题的渠道，对群众反映的问题决不能推诿扯皮，受理的问题及时转交同级纪检部门。要求各市州贫困县（市区）的扶贫、民政等部门也要通过不同方式向群众公告举报电话或其他反映问题的渠道。要求省直相关部门加强与省纪委及检察机关之间的沟通联系，完善协作机制，密切联动协作，做到信息互通、成果共享，发现违规违纪问题线索要及时移送纪检监察机关，涉嫌违法犯罪问题线索及时移送司法机关，形成工作合力，提升工作效果。要求省直各部门纪检组主动作为，积极创新监督执纪方式，提升监督执纪能力，挺纪在前，关口前移，把扶贫领域监督执纪问责工作做深做细做实，保证脱贫攻坚政策落实到位，保证资金安全、项目安全、干部安全，保证贫困群众切实得到实惠，保证脱贫攻坚各项任务落实到位。 |