一锤接着一锤敲，一年接着一年抓，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。2019年中共西宁市城西区纪律检查委员会始终坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进全面从严治党的首要政治任务。突出首责首要，维护党的政治纪律更加有力；注重思想引领，廉政宣传教育更加扎实；保持高压态势，“两个责任”更加严实；狠抓执纪执法，纪检监察职能发挥更加全面……
聚焦主责主业，压实“两个责任”
始终把党风廉政建设作为重大政治任务，强化各级党组织书记推进全面从严治党主体责任。针对市委全会党风廉政建设责任制点评意见，制定15条整改措施，强化整改落实。认真落实《党组织书记管党治党主体责任现场报告评议办法》，在区委、区纪委全会上共安排17家单位进行“三述”，现场点评和测评，会后及时对各单位制定的整改方案进行跟踪问效。
坚持把政治巡察作为强化党内监督的重要举措。制定《中共西宁市城西区委巡察工作办法(试行)》《区委巡察工作领导小组办公室工作规则》等8项制度，择优遴选组建巡察组长库、巡察人才库，先后派出4个巡察组，对区委统战部、区残疾人联合会等10家单位开展政治巡察和交叉巡察，聚焦“六个围绕、一个加强”，发现问题122条，下达整改意见38条，移交问题线索6条。
坚定纠治“四风”，推进作风建设
以中央八项规定及其实施细则精神和省市区贯彻措施为重点，制定《关于在全区党员干部和公职人员中推进移风易俗工作的通知》《严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”的通知》，强化婚丧喜庆事前事后报备监管，100余名党员干部主动报备相关事宜。
严格落实中央和省市委关于“基层减负年”相关要求，围绕省委、省政府《关于促进政策落实减轻基层负担提高工作效率的十条措施》和“政策落实年”相关措施，开展形式主义、官僚主义专项整治工作，大幅度精简文件和会议，全区发文同比减少31.2%，开会同比减少33.6%。
持续深化改革，提升治理效能
加强派驻机构改革，建立派驻机构联组协作模式，设置两个协作组，按照管理权限对被监督部门(单位)开展监督；设立8个派驻镇(街道)监察办，与镇(街道)纪(工)委合署办公，依纪依法开展监督执纪执法工作；建立镇(街道)监察监督片区协作模式，采取“1+1+2”的片区协作机制，加强区纪委监委对镇(街道)派驻监察机关的督促指导，破解镇(街道)监察力量薄弱和熟人社会办案难的问题。
从“两代表一委员“中选聘13名特约监察员，通过建立“1497”工作机制，全面强化对全区纪检监察机关各项工作的内部监督检查，提高依纪依法履职尽责能力。2019年邀请特约监察员参与重要时间监督检查6次，开展工作调研5次，列席工作会议4次，提出意见建议11条。
运用“四种形态”，巩固反腐态势
始终保持政治定力、纪律定力、拒腐定力。制定《党组织运用监督执纪“四种形态”第一种形态谈话记录册》，针对不同情形综合运用提醒谈话、通报批评、诫勉谈话等措施，提升运用廉政谈话能力，做到抓早抓小、防微杜渐。由区委和区纪委主要负责人先后对部门、单位“一把手”进行集体廉政谈话500余人次，实现咬耳扯袖常态化，进一步强化各级党组织书记的主体责任意识。
加强执纪问责力度。紧盯“六大纪律”，严格贯彻落实《党章》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等党纪国法，制定《城西区纪委监委“走读式”谈话安全工作办法(试行)》，规范纪检监察干部执纪执法工作流程，建立线索管理台账和审查调查台账。2019年，全区各级纪检监察机关共受理信访举报102件、受理问题线索85件，给予党纪处分9人、政务处分3人。
抓实处分执行“后半篇文章”。坚决维护党的纪律严肃性和权威性，进一步加强和改进处分执行工作，与组织部、人社局、财政局、司法局等单位联合行动，对党的十八大以来办结案件的党纪政务处分决定执行情况开展“拉网式”排查23次，发现问题17个，发出监察建议9份，对于整改不力的单位，发出督办通知3份，切实打通纪律审查“最后一公里”。
强化廉政教育，涵养清风正气
通过制定《城西区2019年廉政文化宣传季实施方案》，在全区集中开展多层次、全方位、多维度、全覆盖的9个特色廉政文化套餐，积极营造以家庭筑廉、竞赛促廉、警示醒廉、论文倡廉的浓厚氛围。开展“以案为镜、以警为鉴、警钟长鸣”专题警示教育，依托西区纪检监察微信公众号向全区干部及时推送中央、省市违纪违法典型案例50余次，编印《违纪违法典型案例警示录》，用身边事教育身边人。发放《忏悔录》《最新常用党内法规汇编》等书籍1000余册。同时，各部门各单位组织开展各类警示教育活动30余次，2000余名干部接受警示教育。
制定《2019年全区党风廉政建设和反腐败工作宣传报道实施方案》《关于健全完善纪检监察机关新闻宣传工作机制的通知》，与新闻单位互通情况，与新闻媒体建立联动机制，主动推送党风廉政建设重点稿件。编发信息76篇，先后在省市新闻媒体刊登工作动态、经验做法30余篇，大力宣传本区纪检监察工作。制定《城西区纪委监委涉腐涉纪网络舆情应对处置应急预案》，按照“即时监测、第一时间转办、4小时回复、实时跟踪”等工作方法，提高对敏感舆情的发现力、研判力、处置力。
狠抓队伍建设，打造时代“铁军”
以机构改革为契机，重新编制区纪委监委“三定”方案，核定人员编制，充实办案力量，实现一线办案人员占比达48%，进一步从职能职责、办案协作上彰显效果。
集中开展大规模、多层次纪检监察业务培训和实践练兵，组织全区100余名纪检监察干部，分批赴西南科技大学与中国政法大学长沙培训基地参加纪检监察干部业务能力培训班；组织全区村、社区纪检委员(监察联络员)和特约监察员50余人参加集中培训，做到应训尽训。
践行“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的理念，加强纪检监察机关自身建设，厚植纪检监察干部综合能力，坚持刀刃向内，严查系统内部违规违纪问题，2019年对纪检监察系统干部，给予党纪处分1人，做到“打铁必须自身硬”。
重整行装再出发
2020年，城西区纪委监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“两个绝对”具体化为载体，全面深入贯彻落实中央和省市区会议安排部署，以党的政治建设为统领，强化政治监督，加强日常监督，持续把整治群众身边腐败和作风问题引向深入，履职尽责推动新时代纪检监察工作高质量发展，为确保全面建成小康社会、基本建成绿色发展样板城市、全力开创新时代幸福西宁和“两富”新西区的新局面提供坚强保障。 |