班玛县按照“互联网+”的思路，通过运用信息化手段，以“三色班玛•清韵莲花”全面从严治党监督平台为主题，打造全面从严治党监督平台，以“1个中心+4个监督子系统”为总体架构，创新建立党风廉政目标责任书、督查督办、电子监察、绩效考核“四位一体”的清单式动态党风廉政考核管理模式，为目标绩效考核科学规范运行奠定了坚实基础。
实现了从“领导抓”到“主动做”的转变。通过平台下发班玛县党风廉政考核指标，推进目标绩效考核规范化。一是把考核的触角延伸到全县所有部门和单位，细化目标考核责任清单，设定考核指标。二是制定简便实用、易于操作的考核措施，通过平时绩效考核，对各单位平时上报情况和质量进行严格把关、实时督查问效。在年终实绩考核中，客观评价各单位党风廉政年度工作实绩，按照一定的比例核算平时绩效与年终实绩考核综合成绩。三是建立各层级、各类别目标责任清单，实行严格的信息预警和督办问责制度，将平时考核结果作为年度考核得分的主要依据。
实现了从“人工考”到“系统评”的转变。研发“党风廉政目标责任清单式动态管理系统”平台，实现了“简便的事人工做，复杂的事计算机做”。一是系统动态监控。将日常监管工作流程转化为计算机监控流程，按照各项工作任务清单及完成时限，设置动态预警阈值，由系统自动监控完成进度，通过绿灯、黄灯、红灯实时提醒预警。二是自动核算填报。对纳入考核的工作任务，从运算、计分、排名，到考核结果生成，均由系统后台自动处理完成。被考核单位的工作印证资料均通过网络传输，实行无纸化运行，既减轻了考核部门的工作量，也减少了基层负担，简化了工作流程。三是实时公开结果。各单位年终考评总分由系统自动核算生成，考核结果实时公开公示，实现目标考核工作信息化运行、全程监督和动态管理，保证了考核工作的时效性和公平公正。
实现了从“粗放式”到“精细化”的转变。通过清单式交办、督办、问效和考评，将每项工作任务与日常工作考核挂钩。一是细化量化指标任务。将绩效考核指标分为“共性、个性、日常”三类，按照3级分解体制，将所有考核指标以“百分制”量化，层层分解下达，层层压实责任。二是清单式分解落实。年初将党风廉政目标责任书指标清单分解到各单位，根据各单位工作职责，将各项任务细化为若干具体目标，分解到相关责任单位（被考核单位），责任单位（被考核单位）根据任务要求，定期或不定期在系统中上报任务完成情况，由牵头（评委）单位根据任务完成进度及质量进行等级评分。三是评分相辅相成。每项考核指标均明确填报责任人、直接负责人、联系人和责任科室，将以往由考核单位向对全县单位考核评分，转变为各部门（单位）根据业务职责，相互评分，互相监督，做到了责任目标的量化、标准的细化和职责分工的明晰化。
实现了从“重结果”到“抓过程”的转变。将党风廉政日常考核作为考核重点，通过系统实时跟踪问效，动态预警督办，科学考核评价。一是注重过程考核。紧盯全县党风廉政指标完成进度，加强日常监管考核，实行“日办理、周通报、月排名、季小结、半年总结、年终考评、动态预警、日常监督”的考核方式，加入民主测评、考核组评价、督查问责等评价机制，有效突出了过程化考核。二是有效破解漏洞。在考核中存在，平时不重视不落实党风廉政建设工作，年底检查考核突击应付补会议、补文件、补材料、补台账等形式主义和纪检监察机关依靠传统监督检查的方式监督乏力问题，依托“三色班玛•清韵莲花”全面从严治党智慧监督平台，有效破解存在监督乏力问题，使考核结果更加公平、考核过程更加专业、考核范围更加广泛。三是实时督查问效。根据系统动态预警提醒，由县纪委党风廉政考核组牵头，对党风廉政各项责任清单工作落实情况进行随时督查，并对工作滞后部门、单位和相关分管领导进行提醒、通报、督办，限期进行整改，同时根据督办反馈情况进行扣分。
实现了从“人处理”到“人管理”的转变。在推进全面从严治党智慧监督运行过程中，以解决纪检监察干部在处理中面临“杂、慢、多、宽、繁、难”的现象为切入点，进一步强化从严治党、从严治吏，激发干部干事创业的积极性。一是打破“守株待兔”的困境。通过“线上巡检+线下抽查”，避免形成“指尖上的形式主义”。压实各单位相关负责人履行主体责任、“一岗双责”的平台，提高工资数字化、信息化和智能化水平。与原先需要专人通知工作任务、上级任务落实情况相比，“两个责任”监督管理系统通过数据多“跑路”，干部职工少“跑腿”，节约了时间、提高了效率，实现科学减负增效，定期抽查，通过线上填报数据，发起线下抽查，强化填报数据的真实性。二是突破“八小时之外”的在岗局限。监督平台第四个子系统“小微权力监督”，是一款手机“掌上”移动监督平台，借助互联网信息技术，建立“权力运行、‘三资管理’、工程项目、村级廉情、村级事务、投诉举报、”六大功能模为一体的基层小微权力数据监督平台，给小微权力监督装上了“千里眼”，实现了从“人处理”到“人管理”的转变，使监督随时随地无处不在，通过数据公开公示，将权力晒在阳光下。
截至目前，利用班玛县全面从严治党智慧监督平台，对整治节日“四风”问题提醒在前、防范在前、警示在前，牢牢把握廉政提醒主动权，防止“小问题”演变成“大错误”，共计下发廉政预警8份，发送提醒短信7784人次，共提交平台累计2484条，其中因内容与指标不符、印证材料不全、上报内容不合格、内容错误、重复上报等问题，退回162条。（吉明辉） |