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玛沁县以“五有五化四模式”力促“三化建设”工作深化拓展
来源:青海省纪委监委网站 发布时间:2020年9月27日
  
  为进一步深化拓展“基层建设深化工作年”活动,县纪委监委以基础建设为前提,以规范化建设为核心,着力提高监督实效,各乡镇纪委以“一乡一提升”和村社以“一村一巩固”的工作举措,在实践中形成“五有五化四模式”,推动一县一品牌之“三化建设”在基层全面开展,以党风带动政风民风好持续向好向善的廉政氛围逐步形成,“三化”建设工作取得了显著成效。

  “五有”:有固定队伍。8个乡镇全部配齐配强纪委书记(监察专员)和兼职副书记,配备24名监察助理和43名村(社)级监察联络员,配齐43名村(居)务监督委员会主任和128名成员。有办公场所:各乡镇设立单独的标准化谈话室及监察办公室。并在43个村(社区)规范设立了信访接待室,固定信访接待日,规范轮流坐班制。有基础设备。各乡镇纪委(监察办公室)配备笔记本电脑、便携式打印机、录音笔、案卷密码档案柜、执法记录仪等办案设备。有专项经费:县财政每年安排乡镇纪委办公办案经费2万元,并纳入县财政预算,做到专款专用。有规章制度:建立健全《乡镇纪委书记工作职责》《村(社区)监督委员会工作例会制度》《村干部述职述廉制度》等16项制度,制定村(居)委会主任到县纪委监委进行述责考评制度和到乡镇纪委跟班锻炼制度,建立奖惩机制,倒逼责任落实。

  “五化”:干部队伍专业化。坚持以“县纪委监委班子带头学、纪检监察干部大讲堂加强学、固定学习日集中学、互访互学观摩经验交流巩固学,‘帐篷’学习班、藏汉双语党纪党规口袋书动态学”等“五学”方式,每周进行专题学习,并开展大讨论大交流、业务考试和学习观摩会等方式,拓展理论思维。采取跟班锻炼、跟案学习、集中办公等模式,加强干部业务锻炼,推动专业化建设。协助职责具体化。乡镇纪委积极协助党委落实党风廉政建设主体责任,认真履行监督责任,定期向党委报告工作,并提出相关建议和对策。及时向党委请示汇报案件查办情况,定期分析研判党风廉政建设工作形势。每月召开1次纪委工作例会,每季度召开1次党风廉政建设工作专题会议,专题研究解决工作中发现的新情况新问题。日常监督常态化。坚持抓在日常、抓细抓长,紧盯节假日“节点”问题、作风纪律“难点”问题、民生政策项目“热点”问题、中心工作“重点”问题,开展上下联动、横向交流,实现立体监督效应。以开展警示教育、提醒谈话、分级约谈等方式,有效运用监督执纪“四种形态”,对存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。专项监督精准化。坚持重点工作推进到哪里,监督保障就跟进到哪里,充分发挥乡镇纪委划片区协作机制,由县纪委监委班子成员牵头指导,以交叉检查或联合检查的方式,聚焦扶贫、扫黑、生态、民生等专项领域,将监督“探头”延伸到村社,工作重心下沉到牧户,在片区内开展“点穴式”精准监督,推动中央、省州县委各项决策部署落地生根。采取“日调度+月汇报+严督导”方式,发挥村(居)务监督委员会主动、积极督促、监督各项重点工作作用,坚持每月一报制度,主动向乡镇纪委反映掌握问题线索情况。执纪办案规范化。严格执行《规则》和《规定》,从领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、监督管理等方面严格程序、明确标准、规范流程,逐步形成执纪监督、审查调查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,规范工作运行,不断提升全县纪检监察工作规范化法治化水平。

  “四模式”:县纪委监委领导班子包乡镇、纪检监察干部包村社”指导监督模式。以县纪委常委、监委委员为主,搭配科室负责同志,确定联点乡镇;以乡镇纪委书记为主,搭配纪检监察干部,确定联点村社,指导下级监督工作,加强与乡镇纪委干部沟通交流,及时了解掌握工作难点和问题,推动形成“蜘蛛网”式监督模式。村(居)务监督委员会、村(社)级监察联络员互联监督模式。制定《村民监督委员会监督任务清单》,落实《村民监督委员会报告制度》和《考核办法》等规制度,以“每周一学习、每月一汇报、每季一培训”模式,通过乡镇监督检查带动各村(社区)主动自查,交叉互查,达到延伸充分、“捆绑”进步。各乡镇纪委(监察办公室)集中办公、划片区协作工作模式。制定《玛沁县乡镇纪委创新管理若干措施》《乡镇纪委书记提名考察办法(试行)》等制度,将全县8个乡镇划分为3个片区实行片区协作机制,乡镇纪委书记每月到县纪委“跟班学习”15天集中查办问题线索,提升业务水平,8个乡镇完成了问题线索 “破零”任务。主动约访、带案下访、联动接访、积极回访四访工作模式。进一步转变信访接访工作方式方法,通过县乡两级联动,组织县纪委监委班子成员和乡镇纪委书记开展大走访、大排查、大调研、接访接待日等活动,“零距离”倾听群众心声,优先解决群众最关心的问题,让公权力置于严密监督之下,有效解决人民群众“堵点”问题。

  

   
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