为开创派驻监督有效路径，格尔木市作为试点地区率先在全省先行开展“一对一”循环式监督工作，自2021年11月以来，各派驻纪检监察组牢牢把握监督基本职责、第一职责，不断加强实践探索，拓展监督工作理念，发挥派驻“探头”全天候、近距离的“前哨”作用，提升派驻监督质效。
确立“一套机制” 夯实工作基础
出台《格尔木市纪委监委派驻机构“一对一”循环式监督试点工作办法(试行) 》，明确目标任务、工作原则、方式方法、结果运用、保障措施和作风纪律，初步规范配套制度机制，实现派驻机构“一对一”循环式监督试点工作有规可依、有章可循，实现顺利起步。
压实“两个责任” 形成监督合力
紧紧围绕压实驻在单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任和派驻机构履行监督第一职责，以政治监督为首要职责，做好“监督的再监督，检查的再检查”文章，建立健全定期“面对面”会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制，畅通日常沟通、监督提醒、确保“两个责任”同频共振、深度融合，推动派驻监督不断深化。
抓牢“三项重点” 精准对标施策
聚焦驻在单位主责主业，擦亮派驻监督移动“探头”，将“看、谈、察、研、督”贯穿驻点监督始终。日常监督常态化。通过列席“三重一大”事项，参加党风廉政建设、理论学习中心组会议，三会一课，谈心谈话等形式广泛听取群众意见建议，对党员干部进行廉政教育，对驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争工作存在的问题进行及时提醒，树立纪律和规矩的“红线”意识，让一体推进“三不”机制入脑入心。专项监督精准化。以持续深化整治群众身边腐败和作风问题为契机，紧紧围绕解决群众“急难愁盼”问题，对驻在单位涉及的专项治理按照目标任务、时间节点跟进监督检查，把专项治理过程中发现的不正之风作为本单位作风建设的重要整改内容，推动工作落实。重点监督清单化。加强“组组”协作、“室组”联动、“室组地”沟通协调，对驻在单位六保六稳、疫情防控、重点工作落实等情况的监督检查，通过指导驻在单位建立权力清单、责任清单、廉政风险防控清单规范权力运行。
把握“四点关键” 提升监督质效
做实贴身监督。聚焦驻在单位主责主业、领导班子和干部队伍情况、政治生态和工作运行规律，紧盯驻在单位权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的廉政“风险点”，把握一对一近距离、可视化监督，着力发挥“探头”作用。精准体检画像。派驻机构要摆正“画像者”角色，根据驻点期间监督情况精准评判驻在单位政治生态，把驻在单位情况摸清楚、把握准、分析透，做到“心中有数”，过现象看本质，找准症结对症下药，量身定制“画像”，逐一进行“政治体检”。坚持问题导向。聚焦13类监督清单对驻点单位2019-2021年巡视巡察、上级督办，重点、专项工作落实，信访、问题线索处置，行政审批（执法）环节，项目建设等看主体责任是否落实、整改措施是否靠实、制度建设是否完善、薄弱环节是否强化、工作作风是否转变，找准驻在单位的工作难点、卡点，紧盯重点人重点事，确保监督精准有效。注重结果运用。在驻点监督中发现的小微问题现场反馈、立行立改，对工作落实、制度机制、风险防范、整改不力等方面的问题，集体研判、精准制发“两书一函”。
做到“五个坚持” 锤炼履职能力
坚持明查与暗访相结合监督“有方法”。轮驻期间除设置举报箱、召开座谈会、谈心谈话、查阅资料等方式外，采取不打招呼、不定路线深入驻在单位所属部门（单位）、服务对象等有针对性地暗访，做到督在关键处、查在要害上，推动决策和工作的进一步落实。坚持全面与重点相结合监督“有抓手”。紧扣市委市政府重大决策部署，突出关键少数，抓住关键环节，注重发现思想认识、政治站位、具体措施、工作进展等方面的问题，既把握发现问题的共性，又突出驻在单位的个性，见人见事见工作，驻在一家，监督多家。坚持轮驻与服务相结合监督“有温度”。牢固树立服务意识，将督查寓于服务之中，在督查过程中，对于涉及面广、超出部门权限范围的某些问题、难点、卡点，主动与相关单位沟通，把监督的过程转化为帮助查找不足、分析原因、解决问题的过程，推动各项工作的落实。坚持边督与边改相结合监督“有实效”。将以督促改、以改促效贯穿于轮驻监督全过程，对驻在单位问题清单进行把脉，帮助从源头上深挖问题根源、查找制度漏洞，厘清职能职责、完善内部管理制度，实实在在地解决问题，督促党员领导干部主动作为，主动接受监督，构建形成人人敢于监督、参与监督的政治氛围。坚持整改与常态相结合监督“有成果”。驻在单位要认真对照督导检查反馈问题举一反三，认真梳理反馈问题整改情况，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，各派驻纪检监察组对已经完成的整改任务适时组织“回头看”，防止问题反弹，对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案要求，加强督促检查，确保按时整改到位，对需要较长时间才能完成的整改事项，持续用力，久久为功，让“一对一”循环式监督取得实效。 |