新修订颁布的《巡视工作条例》，系统总结了十八大以来巡视工作的创新实践和成功经验，体现了以习近平同志为总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求，是指导巡视工作的纲领性文献，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循和制度保障。学习贯彻《条例》，必须注重把握好以下几个方面。
坚持中央巡视工作方针。党的十八大以来，习近平总书记从推进全面从严治党的战略高度，鲜明完整地提出了中央巡视工作方针，要求进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖，全国“一盘棋”。学习贯彻《条例》，就要坚持中央巡视工作方针，准确把握精神实质，努力把中央的新部署新要求贯彻落实到巡视工作实践中去。要在政治上清醒，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断上来，保持政治定力，坚定立场方向，以零容忍态度惩治腐败。要在定位上聚焦，坚持以党风廉政建设和反腐败斗争为中心，进一步深化“转职能、转方式、转作风”，突出主业主责。要在内容上深化，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，努力发现问题，形成震慑。要在任务上跟进，中央、省区市一盘棋，坚决落实巡视全覆盖要求，确保巡视无例外、监督无死角。
进一步落实党委主体责任。管党治党是各级党委的主体责任，做好巡视工作是落实主体责任的重要措施。宁夏回族自治区党委高度重视巡视工作，区党委常委会、“五人小组”会、巡视工作领导小组会议认真传达学习每轮中央巡视工作动员部署会特别是习近平总书记、王岐山同志的重要讲话，领会精神实质，研究落实措施，强力推动巡视工作开展。当前和今后一段时期，在学习贯彻《条例》方面要做到“三个到位”。一是学习宣传到位。要研究起草《关于认真学习贯彻〈巡视工作条例〉的通知》，对全区学习贯彻工作作出安排部署，迅速掀起学习热潮，营造良好氛围；通过举办培训班、专题讲座等多种形式开展《条例》知识培训，使各级党组织和党员干部熟知《条例》精神，自觉接受巡视监督。二是完善制度到位。要认真领会《条例》精神，修订自治区党委《巡视工作办法》及实施细则，建立健全覆盖工作运行、成果运用、人员管理等全方位的制度体系。三是推动落实到位。按照自治区党委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》有关规定，“对巡视工作不支持、不配合，对巡视组反馈的问题和要求整改事项不认真整改或者整改不实的”，要纳入各级党组织领导班子及其成员履行“两个责任”的追责范围。
加强与相关方面的协作配合。积极支持、配合巡视工作，助力巡视监督，用其成果，为其服务，努力实现同频共振、同向发力，是纪检监察机关和组织、审计、信访等部门的应尽之责。下一步，在协作配合的深度上，要进一步打破部门藩篱，与巡视工作有关的信息在不违反法律、纪律规定的基础上实行共享，工作上无障碍支持配合。在协作配合的广度上，要不断深化与纪委、组织、信访、审计以及公检法、金融机构的协作配合，拓展与社会组织、中介机构的有限合作，扩大信息获取渠道。在协作配合的机制上，要变书面制度为行动自觉，进一步提高协作配合的效率和质量。
把提高巡视质量和水平作为检验标准。按照中央要求，巡视的关键是要发现问题、形成震慑。近年来，我们在紧紧围绕“四个着力”开展巡视的同时，紧密结合宁夏实际，坚持把巡视监督的重点放在解决群众身边的“四风”和腐败问题上，取得了比较明显的成效。当前，我们要增强“三个意识”，继续坚持问题导向，在发现问题、形成震慑上下功夫。一要增强问题意识，牢固树立有问题没有发现是失职、发现重大问题没有如实报告就是渎职的理念，敢于动真碰硬，勇于发现各种违纪问题。二要增强区情意识，继续加大对国家扶贫资金、支农惠农资金使用领域违纪违规问题的巡视力度，着力发现问题。三要增强纪律意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，用纪律的尺子衡量、规范党员干部的行为，抓早抓小、动辄则咎，持续释放执纪必严的强烈信号。
重视和加强巡视干部队伍建设。再好的制度最终要靠人来执行，建设一支高素质的巡视干部队伍，显得尤为重要和紧迫。新的形势任务，对巡视干部队伍建设提出了更高要求。我们要结合“三严三实”专题教育，全面深入地贯彻落实《条例》，进一步加强巡视干部的思想作风和业务能力建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的巡视队伍。（宁夏回族自治区党委常委、自治区纪委书记 陈绪国） |